2月18日上午，市委市政府召開(kāi)全市持續(xù)深化“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”和“營(yíng)商環(huán)境提升年”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議通報(bào)了2023年持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境提升年”雙十佳案例。市生態(tài)環(huán)境局《規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng) 助力環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效》獲評(píng)南通市級(jí)部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳案例。這是繼《“總量?jī)?chǔ)備庫(kù)”助力項(xiàng)目環(huán)境資源保障》獲評(píng)2022年十佳案例后，又一案例獲評(píng)全市年度十佳。
2023年，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的實(shí)施方案》（通環(huán)辦〔2023〕145號(hào)），進(jìn)一步深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，在符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)環(huán)境影響較小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，探索入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)改革。
一、簡(jiǎn)化報(bào)告編制內(nèi)容，直接運(yùn)用園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與區(qū)域評(píng)估成果，縮短編制周期。截至目前，全市17個(gè)園區(qū)共有納琳科、金利軒等317個(gè)項(xiàng)目在報(bào)告編制中運(yùn)用了規(guī)劃環(huán)評(píng)及區(qū)域評(píng)估成果，簡(jiǎn)化了編制內(nèi)容，縮短了編制時(shí)間。
典型案例
納琳科新材料（南通）有限公司年產(chǎn)25000噸智能高功能納米新材料產(chǎn)品新建項(xiàng)目在環(huán)評(píng)編制過(guò)程中，同時(shí)運(yùn)用了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與區(qū)域評(píng)估成果。項(xiàng)目總體規(guī)劃分析、區(qū)域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中VOCs補(bǔ)充監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地表水滸通河相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等內(nèi)容均直接運(yùn)用，節(jié)省了約15天編制時(shí)間，節(jié)省成本約2萬(wàn)余元。
二、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位且編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)實(shí)現(xiàn)立等可取。截至目前，共有26個(gè)項(xiàng)目運(yùn)用了承諾制審批，項(xiàng)目提交當(dāng)天即可獲得承諾制批復(fù)。
典型案例
江蘇通光電子線纜股份有限公司是一家以線纜通信領(lǐng)域?yàn)橹鞯纳鲜泄荆敬谓ㄔO(shè)年產(chǎn)17000公里通信及電子裝備用線纜、1000套電氣線束互聯(lián)系統(tǒng)擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資2000萬(wàn)元。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提交當(dāng)天，審批部門經(jīng)過(guò)分析會(huì)商，綜合考慮其項(xiàng)目特點(diǎn)和企業(yè)信用，當(dāng)即做出了該項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)予決定，企業(yè)只需要填寫報(bào)批承諾書(shū)就可實(shí)現(xiàn)“即申、即辦、即開(kāi)工”，項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間可比計(jì)劃提前4個(gè)月左右。
三、同一類型報(bào)告表類建設(shè)項(xiàng)目，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求，可打捆審批，縮減審批時(shí)限。截至目前，全市已有10個(gè)同類型項(xiàng)目實(shí)行打捆審批。
典型案例
崇川區(qū)南通三彩集成光電科技有限公司三彩集成光電封裝測(cè)試項(xiàng)目、南通尚陽(yáng)通集成電路有限公司高壓功率模塊（含車規(guī)級(jí)）產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目同屬電子器件制造，應(yīng)當(dāng)編制報(bào)告表，崇川區(qū)審批局對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了打包審批，統(tǒng)一審查、批復(fù)，在批復(fù)中明確各建設(shè)單位的主體責(zé)任，極大的縮減了審批時(shí)限。
四、優(yōu)化總量管理，廢氣單項(xiàng)污染因子新增年排放量小于 0.1噸或新增工業(yè)廢水外排環(huán)境量小于2000 噸/年的項(xiàng)目免于獲得相應(yīng)排污總量指標(biāo)。實(shí)施三個(gè)月以來(lái)，已有145個(gè)項(xiàng)目豁免總量，極大提高審批效率，有力有效保障了項(xiàng)目落地開(kāi)工。
典型案例
海安高新區(qū)衣金光學(xué)科技南通有限公司攝像頭模組組件24000萬(wàn)片項(xiàng)目產(chǎn)生廢水量≤7823.87噸，顆粒物≤0.0016噸，VOCs（非甲烷總烴）≤0.47378噸，根據(jù)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)中優(yōu)化總量管理要求，免予提交建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排污總量指標(biāo)預(yù)報(bào)單，提交材料即受理公示，節(jié)省至少一周時(shí)間。
五、智改數(shù)轉(zhuǎn)、安全環(huán)保技改、裝備更新等不涉及新增污染物排放的技改項(xiàng)目，豁免環(huán)評(píng)手續(xù)。
典型案例
南通國(guó)陽(yáng)新材料有限公司主要從事碳素制品、碳制品及新型無(wú)機(jī)材料的生產(chǎn)研發(fā)，為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，擬投資350萬(wàn)元實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。崇川區(qū)行政審批局主動(dòng)對(duì)接指導(dǎo)，確定項(xiàng)目符合豁免要求后，將原先至少半個(gè)月的環(huán)評(píng)流程縮短為“填一張表”的時(shí)間，有效降低企業(yè)前期投入時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本，縮短企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)周期。
