優(yōu)化消費環(huán)境 激發(fā)消費活力

一年一度的“3·15國際消費者權(quán)益日”來臨，我市昨日召開“3·15國際消費者權(quán)益日”新聞發(fā)布會。市市場監(jiān)管局黨組書記、局長顧碩，市中級人民法院黨組成員、審判委員會專職委員詹榮安，市人民檢察院黨組成員、副檢察長朱進(jìn)，市市場監(jiān)管局四級調(diào)研員朱月明出席，市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人姚長俊主持新聞發(fā)布會。

今年的消費維權(quán)年主題為“激發(fā)消費活力”，旨在優(yōu)化消費環(huán)境，讓消費者敢消費、愿消費、樂享高品質(zhì)消費，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。其目標(biāo)是凝聚社會力量，加強協(xié)同共治；加強理論研究，推動制度完善；突出問題導(dǎo)向，提升維權(quán)效能；強化消費教育，加強消費引導(dǎo)。2024年，全市市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步提升消費維權(quán)效能，深化放心消費創(chuàng)建，整治民生領(lǐng)域突出問題，不斷提高經(jīng)營者誠信度、消費環(huán)境安全度、消費者滿意度。

會上，市市場監(jiān)管局、市法院、市檢察院分別發(fā)布了消費者權(quán)益保護2023年工作情況及2024年工作安排，并分別發(fā)布本部門在消費者權(quán)益保護行政執(zhí)法、司法審判、公益訴訟方面的典型案例，現(xiàn)場回答了記者提問。

“隨著虛擬數(shù)字人和AIGC（生成式人工智能）等技術(shù)的不斷提升和應(yīng)用，虛擬主播開始逐漸補充甚至替代真人主播，那么在利用虛擬數(shù)字人開展直播、短視頻等商品信息介紹中需要注意哪些合規(guī)事項？”

“《為食品安全提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)意見》出臺后，后續(xù)有哪些具體的活動與措施落實文件精神？”

“家用醫(yī)療器械主要有哪些呢？如何選購家用醫(yī)療器械？”

“黨的二十大報告專門強調(diào)‘加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作’‘完善公益訴訟制度’。在2024年檢察公益訴訟制度提出10周年之際，檢察機關(guān)在消費者權(quán)益保護方面有哪些工作打算？”

“修訂后的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》關(guān)于‘生鮮燈’如何規(guī)定？如何辨別哪些燈是‘生鮮燈’？消費者發(fā)現(xiàn)使用‘生鮮燈’如何投訴舉報……”

在現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門和法院、檢察院的相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了與會媒體記者提出的相關(guān)問題。

人工智能合成主播

應(yīng)當(dāng)標(biāo)注避免誤導(dǎo)

虛擬數(shù)字人使用真人形象的，利用虛擬數(shù)字人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動的組織、個人應(yīng)當(dāng)與真人形象的權(quán)利人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，不得未經(jīng)允許使用他人形象、聲音侵犯他人的合法權(quán)益。

市場監(jiān)管部門表示，在消費咨詢助手、直播主播、短視頻營銷等應(yīng)用場景使用虛擬數(shù)字人的，應(yīng)以適當(dāng)方式予以標(biāo)注，提示消費者注意。

對于利用虛擬數(shù)字人開展直播、短視頻等商品信息介紹與網(wǎng)絡(luò)交易平臺商品信息展示的要求是一致的，應(yīng)當(dāng)遵守《消費者權(quán)益保護法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)要求，不得侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得以虛假宣傳欺騙和誤導(dǎo)消費者。

購買家用醫(yī)療器械

查證照資質(zhì)索發(fā)票

家用醫(yī)療器械主要分為三類。家用治療儀器類：遠(yuǎn)紅外線治療儀、磁療儀、理療儀、中頻治療儀等。家用檢測器械類：血壓檢測儀、血糖檢測儀、電子體溫表、聽診器等。家用醫(yī)療康復(fù)器具類：家用制氧機、頸椎腰椎牽引器、防壓瘡床墊、矯形器等。

市場監(jiān)管部門提醒市民在選購家用醫(yī)療器械時，要從產(chǎn)品分類、證照等多個方面入手。

要在醫(yī)生指導(dǎo)下購買使用。醫(yī)療器械是用于預(yù)防、診斷、治療疾病，所以消費者在購買醫(yī)療器械前要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書，弄清產(chǎn)品的作用機理、適用范圍、使用方法、注意事項、禁忌癥等，結(jié)合醫(yī)生的建議和自身情況選擇產(chǎn)品。

要學(xué)會查看產(chǎn)品證照。所有的醫(yī)療器械，包括進(jìn)口醫(yī)療器械在內(nèi)，都必須取得醫(yī)療器械注冊（備案）證后方可上市銷售，包裝、說明書上必須印有生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可（備案）證號、產(chǎn)品注冊（備案）證號。沒有生產(chǎn)許可（備案）證號和產(chǎn)品注冊（備案）證號的，要么是假冒產(chǎn)品，要么不屬于醫(yī)療器械產(chǎn)品。消費者可以登錄國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢證號的真?zhèn)巍?/p>

要看經(jīng)營者有沒有資質(zhì)。為了確保購買的產(chǎn)品合法有效，消費者要到正規(guī)的藥店或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)購買，在購買時要查看商家是否具有醫(yī)療器械經(jīng)營許可證（醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證）、營業(yè)執(zhí)照等合法資質(zhì)。

消費者在購買醫(yī)療器械時一定要索取購物發(fā)票，因為正式發(fā)票是購買憑證，在產(chǎn)品保修、質(zhì)量投訴中用處很大。消費者千萬不能圖省事、貪便宜購買沒有正式票據(jù)的產(chǎn)品。

整治違規(guī)“生鮮燈”

讓生鮮回歸“素顏”

由國家市場監(jiān)管總局組織修訂的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2023年12月1日起正式施行。

新《辦法》對消費者反映比較強烈的“生鮮燈”問題明確規(guī)定“銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費者對商品的感官認(rèn)知。”

消費者可以采用查看光源亮度和食用農(nóng)產(chǎn)品色澤、對比自然光下食用農(nóng)產(chǎn)品色差等方法，辨別燈具是否合規(guī)。

市場監(jiān)管部門表示，如果發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者使用“生鮮燈”等影響感官性狀判斷的照明設(shè)備，可以撥打“12315”或“12345”熱線向市場監(jiān)管部門進(jìn)行投訴舉報，將按照《辦法》規(guī)定進(jìn)行處理。如食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反這一規(guī)定，將由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；如拒不改正，將處5千元以上3萬元以下罰款。

筑牢食品安全防線

確保舌尖上的安全

《為食品安全提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)意見》（以下簡稱《意見》）出臺后，關(guān)鍵是落實，確保盡快落地見效。《意見》主要涉及到11條具體舉措，需要兩級法院和相關(guān)部門一起努力形成工作合力，把各項措施抓細(xì)抓實抓好。

加強宣傳推廣。除通過新聞發(fā)布會開展全面的宣傳、報道外，市中院還會通過“送法進(jìn)園區(qū)、社區(qū)、校園”、巡回審理等活動對《意見》進(jìn)行宣傳、推廣。

細(xì)化工作分工。認(rèn)真梳理細(xì)化《意見》提出的工作任務(wù)，指導(dǎo)各法院結(jié)合自身案件審理實踐情況，制定適用自身的具體工作方案，上下聯(lián)動確?！兑庖姟犯黜椗e措早落地、早生效。

強化跟蹤問效。市中院將借調(diào)查調(diào)解案件、上下級法院聯(lián)動商討疑難案件的契機，結(jié)合實地調(diào)研、座談情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決審判工作中適用《意見》所碰到的難點、堵點，確?！兑庖姟放e措得到具體的落實與適用。

做好總結(jié)分析。今年下半年，擬在全市兩級法院收集一批涉食品安全典型案例，并從中擇優(yōu)選出十件重點打造、發(fā)布，并向上級法院推介；同時，及時總結(jié)推廣各法院各部門的好經(jīng)驗、好做法，對共性問題進(jìn)行研判、共商解決之策。

完善公益訴訟制度

守護群眾美好生活

我市檢察機關(guān)將持之以恒貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)深入推進(jìn)消費者權(quán)益保護檢察公益訴訟，通過高質(zhì)效辦好每一個案件，更高水平守護人民群眾美好生活。

積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實好中央一號文件精神，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公益保護專項工作，切實加大農(nóng)村食品藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域辦案力度，破解農(nóng)村食品藥品安全領(lǐng)域突出問題。

扎實推進(jìn)“六長出題”工作，主動提請兩級黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)為檢察工作“出題”，通過專項監(jiān)督、專案辦理等方式高質(zhì)效“答題”。

持續(xù)加大新業(yè)態(tài)食品藥品領(lǐng)域案件辦理力度，聚力解決網(wǎng)絡(luò)營銷、社區(qū)團購、醫(yī)美宣傳等新業(yè)態(tài)中的食藥安全問題，回應(yīng)社會新關(guān)切。

堅持以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價值引領(lǐng)，在行政公益訴訟、民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟中全方位、全流程做好“訴”的確認(rèn)，做到應(yīng)訴盡訴，著力實現(xiàn)立案精準(zhǔn)、辦案精細(xì)、效果精優(yōu)。

深化“公益訴訟+”融合機制，牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念，立足法律監(jiān)督職能，在與行政機關(guān)協(xié)作配合的同時，借助“益心為公”志愿者等各方力量，共同維護廣大消費者權(quán)益，合力守護人民群眾生命健康安全。