走進(jìn)錫山區(qū)厚橋街道打油四房村農(nóng)房異地翻建工地,工人們正忙著砌墻板、搬木料、扎鋼筋……吊車則揮舞著“手臂”為工人們運(yùn)送建筑材料,機(jī)器與工人們相互配合,搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)趕工期,施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出一片熱火朝天的繁忙景象。
此前,省委巡視組在對(duì)錫山區(qū)巡視過程中,目睹了打油四房村的窘困之境。該村地處金城快速路、通錫高速、京滬高鐵的三角地帶,村莊最近處距京滬高鐵線東側(cè)約200米、距通錫高速西側(cè)約40米、距22萬伏高壓線約20米。該村72戶居民因被高鐵、高速、高壓線“三高”包圍,長(zhǎng)期遭受噪聲污染、出行不便、房屋安全等困擾,當(dāng)?shù)鼐用穹从硰?qiáng)烈。
“之前,街道也動(dòng)過村莊異地翻建或拆遷安置的念頭,結(jié)果一算賬,拆遷騰退出的地塊利用率低而且成本很高,異地翻建又涉及土地調(diào)整審批等許多問題,最后計(jì)劃只能暫時(shí)擱置。”該村相關(guān)負(fù)責(zé)人浦定強(qiáng)介紹道。
巡視組在了解相關(guān)情況后,隨即將72戶居民希望遷離“三高”包圍圈的“急難愁盼”問題作為立行立改事項(xiàng)移交錫山區(qū)委。收到立行立改事項(xiàng)后,錫山區(qū)委區(qū)政府高度重視,明確對(duì)打油四房村進(jìn)行異地翻建,多次組織巡察、住建、自然資源規(guī)劃等部門通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開推進(jìn)會(huì)等方式進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)異地翻建地塊的選址、百姓訴求的回應(yīng)、方案的規(guī)劃、項(xiàng)目施工等進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。在巡視組和區(qū)委區(qū)政府的推動(dòng)下,厚橋街道也堅(jiān)定信心,加快啟動(dòng)打油四房異地翻建項(xiàng)目。
然而,項(xiàng)目推進(jìn)過程并非一帆風(fēng)順,在土地指標(biāo)調(diào)整、資金籌措、群眾家庭經(jīng)濟(jì)條件支持等方面相繼遇到了難題。關(guān)鍵時(shí)刻,巡視組通過定期調(diào)度立行立改情況、實(shí)地查看督導(dǎo)等持續(xù)跟蹤推進(jìn),錫山區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、逐月了解項(xiàng)目情況,紀(jì)檢監(jiān)察部門多次跟進(jìn)協(xié)調(diào),打破部門壁壘,持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作。街道也迎難而上,面對(duì)用地調(diào)整難題,多次與上級(jí)部門進(jìn)行協(xié)商,并成功申請(qǐng)預(yù)支國(guó)土空間指標(biāo)4.14公頃,保障項(xiàng)目順利落地實(shí)施。面對(duì)資金籌措難題,先后對(duì)上爭(zhēng)取各類資金6000余萬元,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。積極謀劃宅基地有償退出相關(guān)政策,幫助困難群眾申請(qǐng)低息甚至免息貸款用于住房翻建。
此外,為保證打油四房異地翻建項(xiàng)目真正讓群眾滿意,厚橋街道創(chuàng)新引入村民理事會(huì)、“有事好商量”等議事機(jī)制,通過組織召開村民代表會(huì)議、發(fā)放調(diào)查問卷、入戶帶圖訪談等形式,在協(xié)商中增進(jìn)共識(shí)度、形成聚合力、畫出同心圓,積極保障基層民主,確保村里的事情大家商量著辦。在各方共同努力下,厚橋街道探索制定出農(nóng)村宅基地管理實(shí)施細(xì)則方案,由村委會(huì)、村民理事會(huì)聘請(qǐng)法律顧問,會(huì)同街道建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門逐一審核,迅速完成審批符合翻建條件農(nóng)戶3個(gè)批次。同時(shí),邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位精心雕琢,并先后十余輪征求村民意見反復(fù)修改,高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。方案同步考慮未來5—10年周邊自然村翻建需求,總體規(guī)劃擬建設(shè)500戶,一期地塊總體規(guī)劃102戶,先行解決打油四房村72戶村民及周邊地塊30戶群眾的翻建訴求,房型以聯(lián)排型為主,并配套建設(shè)一處村民睦鄰中心,以及水電氣、道路等市政設(shè)施。
2023年5月,一期工程正式開工。當(dāng)年,打油四房異地翻建項(xiàng)目被列為無錫市現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”重點(diǎn)推進(jìn)村項(xiàng)目。截至目前,已有69戶農(nóng)房封頂完工,剩余33戶也在緊鑼密鼓地施工中。
如今,打油四房的村民們時(shí)不時(shí)都要到工地看一看,村民華大爺看著已經(jīng)初具規(guī)模的農(nóng)房,激動(dòng)地說道:“好呀,太好了!當(dāng)曉得我家能翻建時(shí),我還擔(dān)心錢的事情,沒想到政府還幫我們申請(qǐng)了免息貸款,真是太謝謝了!”據(jù)悉,近期,打油四房市政等配套建設(shè)即將同步啟動(dòng)。屆時(shí),一個(gè)嶄新鮮活、設(shè)施完備、環(huán)境宜人的打油四房異地翻建村將躍然呈現(xiàn)在眾人眼前。
“安居是民生之本,亦是民心所盼。巡視整改的東風(fēng)讓打油四房群眾的‘安居夢(mèng)’從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),群眾獲得感滿滿。下一步,厚橋街道將進(jìn)一步深化整改,舉一反三推進(jìn)‘美麗農(nóng)居’建設(shè)工作,讓更多村落像打油四房一般舊貌換新顏。”街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。