民之所望，政之所向。

　　以政策效力激發(fā)更強發(fā)展活力，杭州送出了誠意滿滿的“政策大禮包”：今年，杭州市在承接浙江省“8+4”經(jīng)濟政策的基礎上，迭代更新市級“8+4”經(jīng)濟政策，這也是杭州推出的穩(wěn)經(jīng)濟一攬子重磅舉措。新一輪政策總共包括8個政策包57條政策條款，政策再加量、力度再加碼、兌付再加快。

　　“8+4”經(jīng)濟政策實施進展如何?目前已帶來哪些積極變化和實際成果?近日，市發(fā)改委精心組織了“政策賦能·杭州答卷——‘8+4’經(jīng)濟政策媒體采風”活動，帶領記者團深入企業(yè)一線、科研平臺、城鄉(xiāng)基層，一個個具體而微的鮮活場景，匯聚成百姓可感、企業(yè)可及、發(fā)展可見的“獲得感”圖景，在錢塘大地次第鋪展——

　　生態(tài)富民的喜悅在山水間流淌，綠水青山正以多元路徑轉(zhuǎn)化為金山銀山；科技創(chuàng)新的引擎持續(xù)轟鳴，前沿成果加速落地；城鄉(xiāng)融合的腳步穩(wěn)健向前，公共服務日益優(yōu)質(zhì)均衡；就業(yè)幫扶與技能培訓精準施策，如同春雨般滴灌到有需要的群眾身上；優(yōu)質(zhì)政策的滋養(yǎng)高效持續(xù)，助力企業(yè)不斷拓展成長空間……

　　今年上半年，按照“能快則快、應兌盡兌”的要求加快政策資金兌付，杭州完成市級“8+4”經(jīng)濟政策資金兌付262億元，兌付進度達到52.2%，順利實現(xiàn)“時間過半、任務過半”目標，讓市場主體更有信心、讓人民群眾更有依靠。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展有序推進

　　共同富裕的成色越來越足

　　在這個綠樹成蔭、蟬鳴陣陣的盛夏時節(jié)，淳安縣大墅鎮(zhèn)的艾農(nóng)們俯身采摘艾葉，指尖掠過帶著晨露的葉片；桐廬縣分水鎮(zhèn)大路村的蜂群振翅飛舞，嗡鳴在花叢間織成細密的網(wǎng)；淳安縣浪川鄉(xiāng)的稻田里蛙聲此起彼伏，與風拂稻葉的沙沙聲交織成曲……

　　近日，記者跟隨媒體采風團在杭州桐廬縣、淳安縣的部分鄉(xiāng)村走訪時看到，在綠水青山就是金山銀山理念引領下，眾多鄉(xiāng)村深耕特色產(chǎn)業(yè)，田壟間、山野里涌動著蓬勃生機，展現(xiàn)出旺盛的發(fā)展活力。

　　作為全國最大的蜂產(chǎn)品加工出口基地，桐廬縣的蜜蜂友好村已成為國內(nèi)首個“蜜蜂小鎮(zhèn)”。自2019年建成以來，這里已迎來約300萬只蜜蜂“落戶”，不僅推動了蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也成為集蜜蜂文化體驗、生態(tài)科普教育于一體的特色鄉(xiāng)村地標。

　　如今，大路村正積極探索“蜜蜂+稻田+文旅”的融合發(fā)展模式。據(jù)大路村黨委書記王陳峰介紹，依托省市縣各級資金支持，大路村里已經(jīng)建成了露營基地、水上樂園等設施，帶動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫?！艾F(xiàn)在，我們的19家民宿在暑期經(jīng)常滿房，特別感謝這些好政策!”王陳峰感慨道。

　　可以看到，作為“8+4”經(jīng)濟政策的重點任務之一，杭州正加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。如今各項舉措成效不斷釋放，帶動效應日益凸顯。

　　淳安縣汾口鎮(zhèn)杭州千島農(nóng)人農(nóng)業(yè)有限公司的光伏車厘子大棚將農(nóng)業(yè)種植與工業(yè)結(jié)合，一年可發(fā)電超9500萬度，在全額上網(wǎng)模式下，每年可創(chuàng)造4000萬元營收反哺農(nóng)業(yè)；浪川鄉(xiāng)則積極探索“稻蛙共生”的種養(yǎng)模式，如今已建成600余畝稻蛙基地，畝產(chǎn)900公斤成蛙，產(chǎn)品供應杭州、上海等地的餐館和線上平臺；浙江禾通制藥有限公司深耕艾草全產(chǎn)業(yè)鏈，依托淳安“好山好水”的生態(tài)優(yōu)勢，通過“公司+農(nóng)戶”模式，種出葉片肥厚、提絨率高的艾草，去年帶動村民增收超80萬元。

　　產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的背后，離不開一系列含金量高、落地性強的扶持政策。

　　今年以來，在“8+4”經(jīng)濟政策的支持下，杭州的鄉(xiāng)村實現(xiàn)“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，累計培育10億元全產(chǎn)業(yè)鏈超20條，其中14條列入2025年省級10億元全產(chǎn)業(yè)鏈重點培育名單，1條列入百億元全產(chǎn)業(yè)鏈培育名單，基本構(gòu)建起省市縣協(xié)同、多梯度培育、全產(chǎn)業(yè)覆蓋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

　　縣城一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點。為推動城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，杭州圍繞“項目提速”，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進縣城承載能力建設再提升。

　　“以‘8+4’經(jīng)濟政策為引領，杭州深入推進以桐廬、淳安、建德3縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，聚焦30個縣城承載能力提升重大項目，著力提升產(chǎn)業(yè)平臺集聚、基礎設施支撐、公共服務保障和生態(tài)環(huán)境承載能力。”市發(fā)改委相關負責人表示。

　　今年上半年，全市已經(jīng)完成縣城承載能力提升重大項目年度投資47億元，年度計劃投資完成率達79%；縣城人口占縣域人口比重達到45.37%，較上年末增長0.47個百分點。

　　創(chuàng)新引擎動力澎湃

　　高質(zhì)量發(fā)展步伐鏗鏘有力

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。以“8+4”經(jīng)濟政策為引擎，杭州加速推進資源向創(chuàng)新匯聚。

　　走進杭州光學精密機械研究所(以下簡稱“杭州光機所”)，只見一臺臺精密儀器高效運轉(zhuǎn)，科研人員全神貫注地監(jiān)測屏幕數(shù)據(jù)，同步細致記錄關鍵參數(shù)，實驗室里處處涌動著創(chuàng)新的脈搏。

　　光電子信息產(chǎn)業(yè)是應用廣泛的戰(zhàn)略性高新技術產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，也是我國有條件率先實現(xiàn)突破的高技術產(chǎn)業(yè)。5年多來，杭州光機所已成功孵化企業(yè)60余家，并且有20多家公司已獲得下一輪融資，孵化企業(yè)總估值超250億元。

　　“我們和其他孵化器最大的不同就是通過創(chuàng)業(yè)合伙人的方式，結(jié)合投資、培育等手段，一起幫助解決創(chuàng)業(yè)中的諸多難題?！焙贾莨鈾C所副所長莊春光介紹，從“種子階段”到“育苗階段”，杭州光機所都能提供模塊化、標準化、專業(yè)化、定制化的服務，依托天使投資和吸引外部資本為創(chuàng)業(yè)團隊提供資金支持。

　　杭州光在科技有限公司的發(fā)展軌跡就是杭州光機所深度孵化體系的實踐成果之一?！霸诤贾莨鈾C所的協(xié)助下，我們已經(jīng)獲得近億元融資，目前正在加快建設生產(chǎn)基地，未來年產(chǎn)能可達3000臺，產(chǎn)業(yè)化步伐持續(xù)加速?！惫庠诳萍紕?chuàng)始人夏海云對杭州光機所營造的科創(chuàng)氛圍與機制贊不絕口。

　　“在這里，我感受到前所未有的創(chuàng)業(yè)底氣?！毕暮Ｔ铺寡?，這份底氣不僅來自并肩作戰(zhàn)的伙伴，更源于杭州完善的創(chuàng)新支持體系。作為光電子領域的重要科研機構(gòu)，杭州光機所在“8+4”經(jīng)濟政策賦能下，持續(xù)釋放科研勢能，助力企業(yè)輕裝上陣、加速前行。

　　政策方面，其智能遙感激光雷達、氣體監(jiān)測等技術研發(fā)與“先進制造業(yè)”“未來產(chǎn)業(yè)”扶持重點高度契合；資金方面，通過市級財政專項統(tǒng)籌，杭州光機所采用“設備+資金+人才”全鏈條模式，累計吸引外部資本超25億元。

　　為產(chǎn)業(yè)升級強筋壯骨，為創(chuàng)新涌流開源活水，“8+4”經(jīng)濟政策既有攻堅破局的力度，也有潤物無聲的溫度，正托舉越來越多平臺、企業(yè)乘勢而上、聚勢而強。

　　作為杭州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的標桿，順豐創(chuàng)新中心正以“產(chǎn)業(yè)+技術+資本”為核心架構(gòu)，聯(lián)合浙大科技園打造科技企業(yè)孵化器，形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群效應。

　　“我們依托順豐產(chǎn)業(yè)鏈資源與浙大系科研力量，已累計孵化68家科技企業(yè)，通過設立科創(chuàng)基金，幫助企業(yè)實現(xiàn)快速成長?！表権S創(chuàng)新中心招商運營負責人吳麗巍介紹。

　　在錢塘江畔的浙江大學杭州國際科創(chuàng)中心，另一項創(chuàng)新政策正釋放紅利。

　　為了破除企業(yè)與科創(chuàng)平臺的信任堵點，讓企業(yè)大膽研發(fā)，平臺主動轉(zhuǎn)化，蕭山區(qū)科技局創(chuàng)新推出了“安心寶”制度，由兆豐股份與浙江大學杭州國際科創(chuàng)中心共建的兆豐智能創(chuàng)新研究院，正成為“安心寶”制度的首批受益者。

　　“現(xiàn)在搞研發(fā)，更有底氣了!”在兆豐股份副總經(jīng)理付海兵看來，依托“安心寶”制度，企業(yè)僅用50萬元的保證金就啟動了第一階段500萬元產(chǎn)學研合作項目?！罢钆_、風險共擔，一系列舉措為我們傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了‘強心劑’。”

　　企業(yè)和群眾的獲得感增強

　　“8+4”經(jīng)濟政策效能逐步顯現(xiàn)

　　“這兩年，市、區(qū)兩級政府的政策紅利持續(xù)釋放，‘親清在線’平臺讓好政策一鍵直達、快速兌現(xiàn)，我們發(fā)展信心更足了?！闭憬権S速運有限公司副總經(jīng)理徐衛(wèi)華由衷點贊。

　　“選擇來到淳安創(chuàng)業(yè)，吸引我的不只是這里的綠水青山，更因為這里的創(chuàng)業(yè)土壤夠‘暖’?！眮碜约闻d桐鄉(xiāng)的“95后”青年史偉慧說，一直以來，政府像“創(chuàng)業(yè)伙伴”一樣全程參與，幫她鏈接資源、對接高校、共建平臺，創(chuàng)業(yè)的每一步都走得踏實有力。

　　創(chuàng)業(yè)有扶持、發(fā)展有支持，杭州“8+4”經(jīng)濟政策始終“在線”、無微不至，為奮斗者撐腰，為夢想護航——

　　一場奔赴杭州的面試之旅，從“青荷驛站”開始。21歲的西安女孩黃紫怡在收到面試通知后，通過“人才杭州”小程序上傳學歷和面試信息，當天即獲審核通過，成功申請到2晚“青荷驛站”免費住宿。

　　“一室一廳一衛(wèi)的精裝房，家具家電一應俱全。杭州的辦事速度和城市溫度讓我更有信心在這里找工作了!”黃紫怡笑意滿滿。

　　“青荷驛站”是杭州面向應屆畢業(yè)生推出的一項服務，來杭參加求職面試、人才就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事等活動的非杭戶籍且無房的新市民和青年群體，可以申請不超過7天(6晚)/人/年的免費短期住宿。今年上半年，杭州市區(qū)范圍內(nèi)已新增“青荷驛站”20個、房源530套(間)，全市共投入運營驛站90個，房源3975套(間)。

　　圍繞保障和改善民生，今年“8+4”經(jīng)濟政策強調(diào)深入實施公共服務“七優(yōu)享”工程，聚焦“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”七大領域，大力推進公共服務均衡可及優(yōu)質(zhì)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　讓青年“來有處住、心有所安”，“青荷驛站”以小切口撬動大民生，正是杭州推進“住有宜居”的暖心實踐。

　　在推進“勞有所得”方面，杭州正全面推進市域技能型社會建設，加快打造具有杭州辨識度的“杭城工匠”高技能人才隊伍。今年上半年，全市已建立13個技能培訓基地和23個技能培訓站點，實現(xiàn)縣城和中心鎮(zhèn)全覆蓋，形成資源充足、布局合理的職業(yè)技能培訓服務網(wǎng)絡。

　　在推進“幼有善育”方面，杭州推出的全國首個嬰幼兒照護領域智能體“杭小育”順利上線。目前，“杭小育”已經(jīng)整合共計141萬余條嬰幼兒健康數(shù)據(jù)，5萬余條入托服務數(shù)據(jù)，關聯(lián)近70萬用戶的標簽，累計訪問量超過220萬余人次。

　　“政策的成效，最終體現(xiàn)在百姓和企業(yè)的切身感受上。唯有拓展公共服務的覆蓋面、提升服務的精準度，才能真正托起群眾的安心與信心?！笔邪l(fā)改委相關負責人表示，接下來，杭州將持續(xù)抓實抓早政策的組織實施，按照“應兌盡兌”要求進一步加快政策兌付，同時加強政策績效監(jiān)控，做好政策的評估和優(yōu)化調(diào)整。