北大橋附近30余家?;飞a(chǎn)企業(yè)已全部搬完
2019年,涉及人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)要高質(zhì)量完成搬遷
“2016年杭州油漆廠(杭州油漆有限公司)搬遷完成,這是該區(qū)域最后一家?;飞a(chǎn)企業(yè)。”市安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長(zhǎng)徐曉榮說(shuō),北大橋附近,原先有30余家化工企業(yè),“隨著杭州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的推進(jìn),人口密集區(qū)和化工規(guī)劃區(qū)域以外的?;飞a(chǎn)企業(yè)撤離的速度將越來(lái)越快,?;飞a(chǎn)企業(yè)將會(huì)越來(lái)越少。”
近日,市政府辦公廳印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案,自2017年4月30日起施行的方案明確,2019年,涉及人口密集區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè)要高質(zhì)量完成搬遷。
人口密集區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè) 搬遷關(guān)閉將提速
方案提出,通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,要進(jìn)一步提升全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管合力;進(jìn)一步摸清各行業(yè)(領(lǐng)域)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn);涉及人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作高質(zhì)量完成,危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故得到有效遏制。
在“要統(tǒng)籌優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局”這一條中提到,要優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,要嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)(集聚區(qū))的設(shè)立,嚴(yán)禁在化工園區(qū)(集聚區(qū))外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求,確保新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全距離得到落實(shí)、已設(shè)立的安全距離不侵蝕。
方案要求,2018年3月底前,要確定涉及人口密集區(qū)和化工規(guī)劃區(qū)域以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷和關(guān)閉的名單。
徐曉榮說(shuō),杭州化工園區(qū)(集聚區(qū))主要集中在大江東、建德、富陽(yáng)、臨安等地。在《杭州市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》實(shí)施以后,在上述地區(qū)以外的?;菲髽I(yè)想要新建、改建、擴(kuò)建?;讽?xiàng)目都不被允許了,像北大橋區(qū)域一樣,這些?;菲髽I(yè)正在逐漸消失。而方案的實(shí)施,也會(huì)加速這些區(qū)域?;菲髽I(yè)搬遷關(guān)閉。
哪些峰會(huì)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)沿用?
峰會(huì)期間,杭州實(shí)現(xiàn)了危化品“零泄漏、零爆炸、零火災(zāi)、零事故、零傷亡”,并且積累了?;饭芾淼慕?jīng)驗(yàn)。
徐曉榮介紹,峰會(huì)經(jīng)驗(yàn)在方案中有多處體現(xiàn),主要在重點(diǎn)?;返膬?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程的有效管理機(jī)制的沿用;危化品“禁限控”機(jī)制的拓展;?;返碾娮痈櫹到y(tǒng)的建立與推廣運(yùn)用等等。
峰會(huì)期間,杭州對(duì)重點(diǎn)?;穼?shí)行了全過(guò)程監(jiān)管,比如核查確認(rèn)了70多萬(wàn)只液化鋼瓶,每只液化鋼瓶登記到戶(hù),數(shù)據(jù)精確到個(gè)位數(shù)字。這一點(diǎn),也在方案中體現(xiàn)出來(lái):全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品研發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置安全風(fēng)險(xiǎn)摸排,運(yùn)用包括重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)等實(shí)施安全監(jiān)督管理。各有關(guān)部門(mén)要在2018年3月底前完成這項(xiàng)任務(wù)。
方案提到,要推進(jìn)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”(禁止、限制、控制)工作,在主城區(qū)范圍禁止除醫(yī)療、科研實(shí)驗(yàn)外劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用;要探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度,及時(shí)登記、記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù);探索運(yùn)用二維碼、電子標(biāo)簽等信息化手段和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)液化氣、工業(yè)氣體鋼瓶充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢等全過(guò)程的動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管。
除了?;飞a(chǎn)企業(yè)關(guān)閉搬遷之外,杭州還要求:?;奋?chē)輛上路要經(jīng)過(guò)交警部門(mén)審批,通過(guò)后發(fā)給通行證,車(chē)輛才可以上路;?;菲髽I(yè)每年要組織應(yīng)急救援演練等。
方案要求,各地各有關(guān)部門(mén)在2017年3月至2018年3月要開(kāi)展深入整治,并取得階段性成果;2018年4月至2019年10月要實(shí)現(xiàn)深化提升。