浙江在線11月01日訊 目前，杭州市經(jīng)常參加鍛煉的體育人口占總?cè)丝诘?5%左右，但健身鍛煉人群以老年人、中小學(xué)生為主，中青年以及在職的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員參加體育鍛煉的人數(shù)明顯偏少，呈現(xiàn)“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象。

　　昨天，杭州市人大常委會(huì)分組審議市人大執(zhí)法檢查組關(guān)于《杭州市全民健身?xiàng)l例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告等。市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任鐘瑋說，近年來中青年群體體質(zhì)下降，慢性病發(fā)病率升高，與體育鍛煉不足有直接關(guān)系。

　　截至2012年底，杭州市已建成全民健身苑(點(diǎn))4827個(gè)，籃球場(chǎng)2753個(gè)，乒乓球室(場(chǎng))3358個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”要求。目前，杭州市人均體育用地達(dá)1.27平方米。

　　但是，杭州市體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)仍有待加強(qiáng)。執(zhí)法檢查報(bào)告提出，目前最大的問題是人民群眾日益增長的健身活動(dòng)需求與健身場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾比較突出。

　　比如，《條例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)應(yīng)同步建設(shè)公共體育設(shè)施，已建住宅區(qū)應(yīng)逐步增添公共體育設(shè)施，公園、綠地等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件安排全民健身活動(dòng)場(chǎng)地。

　　但這些規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過程中未能落實(shí)到位，導(dǎo)致杭州市體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和面積仍然偏少，尤其在社區(qū)，因?yàn)槭艿接玫刂笜?biāo)的限制，大型體育場(chǎng)地非常缺乏，人均擁有量偏低。

　　又比如《條例》規(guī)定，中小學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)所在保證正常教學(xué)活動(dòng)的條件下，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)開放。

　　但因?yàn)樾@安全、健身過程中的人身安全、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、管理成本等問題一直難以有效解決，導(dǎo)致開放率不足。根據(jù)杭州市人大檢查組暗訪，13所中小學(xué)校中，正常開放的占58.3%，未開放的占41.7%。

　　另外，杭州市雖然新建了不少大型體育場(chǎng)館，但因涉及到維護(hù)成本、人身安全問題，很難做到向群眾全天候開放，出現(xiàn)了資源不足與資源空置并存的矛盾現(xiàn)象。

　　杭州市人大提出，各級(jí)政府要根據(jù)全民健身群眾性、參與性和便利性要求，大力實(shí)施“三個(gè)身邊”工程，即“身邊場(chǎng)地、身邊組織、身邊活動(dòng)”，將體育設(shè)施建設(shè)和開放工作納入政府公共服務(wù)體系。

　　加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、差異性的要求，有計(jì)劃地興建體育設(shè)施，形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。