位于杭州丁橋的聯(lián)合新苑廉租房。本報(bào)資料照片

　　浙江在線10月22日訊 “住有所居”是許多奮斗在這個(gè)城市的人們最簡單的一個(gè)夢(mèng)想?？煞績r(jià)高、收入低等原因，導(dǎo)致他們買不起房，甚至租不起房。

　　2003年，浙江率先在全國實(shí)施城鎮(zhèn)住房保障制度，10年間已讓上百萬買不起房的低收入住房困難家庭得到了實(shí)惠。

　　作為今年全省十件實(shí)事之一——浙江的保障性安居工程建設(shè)將大幅加碼。目前在建的幾十萬套保障房不僅是一項(xiàng)建設(shè)工程，更是一項(xiàng)民生工程。

　　如今，半年過去了。全省保障房建得怎么樣了?錢，供得上嗎?地，夠用嗎?這份答卷能不能讓人滿意?相關(guān)部門、讀者，心中都有把標(biāo)尺去衡量。

　　第一次租房

　　他在杭州有了自己的小窩

　　36歲的陳先生應(yīng)該算個(gè)話癆，這可能是他在酒吧長期做營銷養(yǎng)成的一種技能。不過在和記者交談時(shí)，他說自己之前其實(shí)挺憂郁的，想得最多的就是自己如何能在杭州扎根。

　　陳先生是2009年來杭州的，每個(gè)月2000多元的工資，除去日常開銷所剩無幾。

　　同眾多杭漂族一樣，房子成了老大難問題。

　　他住過朝暉，住過翠苑，但每個(gè)月近千元的房租，讓他有點(diǎn)扛不牢。

　　更讓他尷尬的是，打拼的城市沒有固定的窩，每次親戚朋友來都是不同的住處，漂泊的感覺更強(qiáng)烈了，陳先生一度想放棄，直接逃回老家。

　　讓他感到溫暖的是，同年，杭州試水以“只租不售”形式保障本地中等收入住房困難群體的公共租賃住房。

　　陳先生立即申請(qǐng)，過程也挺順利，2010年他搬進(jìn)了位于三塘小區(qū)的公租房，30平方米左右的小房間，沒獨(dú)立廚房，房子還是合租的，但房間裝修過，每月租金只要300多元，且小區(qū)地段位于市中心，一個(gè)人住住也挺愜意。

　　這次租房，陳先生還是很滿足的，讓他在杭州真正有了家的感覺。

　　第二次租房

　　圓了一家三口團(tuán)聚夢(mèng)

　　不過今年陳先生有了孩子，“一家三口擠在一個(gè)房間真的不合適了，兒子4個(gè)月大的時(shí)候就被老婆帶回南昌丈母娘家養(yǎng)了，這也是沒辦法的辦法。”

　　陳先生心里挺愧疚，因?yàn)榉孔拥氖?，沒辦法陪在孩子身邊。但他收入有限，老婆也沒工作，即使買經(jīng)濟(jì)適用房也覺得吃不消。

　　這種父子相隔的日子持續(xù)了近一年，想著要跟家人團(tuán)聚，今年4月份陳先生來到杭州住保房管局打算退掉現(xiàn)在的公租房，找其他房子去，然而在窗口咨詢的時(shí)候，得知了4月15日出臺(tái)的新政策——公租房房源可進(jìn)行調(diào)整。

　　這下可把他高興壞了，按照政策規(guī)定，像陳先生這種情況，是可以換大房的。

　　今年7月，陳先生如愿搬進(jìn)了半山的田園春曉苑，住進(jìn)了近60平方米的兩室一廳新居。雖然從地段來說，從市中心搬到相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方，交通也沒這么便利，但小區(qū)是今年6月20日剛交付使用的，硬件設(shè)施都很好，絲毫不比周邊的商業(yè)樓盤差。

　　“最重要的是，老婆孩子住得下，交通不方便也無妨。”如今，陳先生已將老婆兒子接了過來，一家人對(duì)新居也很滿意：房間是精裝修的，甚至不用花錢去裝飾，更讓他們欣喜的是，由于條件符合，房租也有相應(yīng)減免，每月300多元的房租著實(shí)很實(shí)惠。

　　現(xiàn)在，陳先生一家日子過得挺紅火，老婆也找到了工作，一家三口圓了扎根杭州的夢(mèng)。

　　一個(gè)好的政策

　　首先要以人為本

　　陳先生一家能夠住進(jìn)寬敞的房子，正是得益于今年新出臺(tái)的公租房房源調(diào)整新政。

　　這要換作以前，作為全省最給力，也是受益群體最多的住房保障領(lǐng)域的主導(dǎo)品種，公租房房源比較緊張，根本沒有這么多房源進(jìn)行調(diào)換。杭州住保房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從4月推出新政到目前，已有14戶住戶申請(qǐng)房源調(diào)整，其中11戶已經(jīng)通過審核，馬上就能搬入新居了。

　　其實(shí)，在經(jīng)歷了前幾年保障房分配、管理的探索以及保障房用地、資金保障等各方面矛盾后，浙江的保障房建設(shè)和管理已經(jīng)是越來越成熟。老百姓的訴求也發(fā)生了改變，從對(duì)保障房建設(shè)和供應(yīng)速度的挑刺轉(zhuǎn)變成對(duì)更好住房條件的渴望。

　　不過，一個(gè)便民的新政出臺(tái)并非一帆風(fēng)順。

　　杭州住保房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，前兩年工作人員在走訪過程中發(fā)現(xiàn)：一些單身的公租房申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)公租房時(shí)有點(diǎn)猶豫和擔(dān)憂，一打聽，并非是這批人對(duì)公租房不滿意，而是擔(dān)心結(jié)婚生娃之后原先的房子空間不夠用，矛盾的是，如果主動(dòng)放棄資格再申請(qǐng)的話又需要等兩年后才行。

　　這樣的情況還真不少，杭州市住保房管部門也很重視，立即研究處理這類合情合理的“矛盾”，但問題也出來了：哪些人可以申請(qǐng)換房?房源調(diào)整是按什么原則調(diào)換，是在全市范圍內(nèi)調(diào)整，還是按就近原則調(diào)整?如果一時(shí)沒有合適的房源怎么辦……一系列問題，都需要妥善考慮，畢竟保障房是一項(xiàng)民生工程，政策的一點(diǎn)點(diǎn)變化，都會(huì)引起很大的影響。

　　為了讓更多的人享受到保障房，杭州市住保房管部門進(jìn)行了好幾次頭腦風(fēng)暴，還專門跑去其他城市調(diào)研，在經(jīng)過兩三個(gè)月的反復(fù)論證后，新政成功出爐。

　　今后公租房的申請(qǐng)租住將更貼心。像陳先生這種因結(jié)婚生娃等原因?qū)е卤Ｕ霞彝ト丝谠黾?，以及符合三種情形的承租戶可以申請(qǐng)房源調(diào)整。

　　需要提醒的是，房源調(diào)整首先按照同小區(qū)、同地段、就近調(diào)換的原則。但是如果就近沒有合適的房源，則有兩種選擇：一種輪候1年，1年內(nèi)如果就近有合適房源就調(diào)換，沒有的話就只能放棄;第二種，就是在申請(qǐng)人自愿的情況下，提供其他房源供調(diào)換。

　　百姓問話

　　問：建保障房的錢哪里來?

　　答：保障房的建設(shè)資金確實(shí)需要量比較大，現(xiàn)在各級(jí)財(cái)政的壓力也比較大。凡是需由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金，各級(jí)財(cái)政都在努力給予保障。浙江還多渠道籌集保障房建設(shè)資金，一方面通過融資和貸款解決保障性住房建設(shè)資金，另一方面，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)等社會(huì)力量，投資建設(shè)公共租賃住房。

　　問：有人轉(zhuǎn)租保障房怎么辦?

　　答：違規(guī)出租保障房現(xiàn)象確實(shí)還在一定程度上存在。其中一部分有客觀原因，由于自身就業(yè)或子女就學(xué)不方便，把保障房租出去，然后再在離單位或?qū)W校較近的地方租房住。但是，不管是出于什么原因，轉(zhuǎn)租、閑置保障房都是違規(guī)的。

　　對(duì)于轉(zhuǎn)租、閑置保障房，收入上漲卻賴在保障房里的行為，將用5招管理：

　　定期開展住房保障對(duì)象資格復(fù)查，及時(shí)掌握保障對(duì)象財(cái)產(chǎn)和收入變化狀況，并進(jìn)行公示;對(duì)那些不再符合條件的對(duì)象，及時(shí)退出住房保障;定期開展保障房使用情況檢查，推廣安裝視頻安防監(jiān)控、智能門禁等先進(jìn)技術(shù)裝置，有效防止保障房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)行為;對(duì)以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)要立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購買或租賃保障性住房的資格;對(duì)于確實(shí)因?yàn)榫蜆I(yè)、就學(xué)不便而出租的，要探索建立保障房調(diào)換平臺(tái)，盡可能使保障對(duì)象住進(jìn)就業(yè)、就學(xué)比較方便的保障房。