今年大年初一,寧波舟山港集裝箱碼頭一片繁忙,沐浴著新春第一縷陽光,“中遠(yuǎn)安特衛(wèi)普”輪靠泊碼頭,開始進(jìn)行裝卸作業(yè)。1月份寧波舟山港完成集裝箱吞吐量214.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長5.9%;貨物吞吐量完成8247.7萬噸,同比增長5.8%。貨物吞吐量連續(xù)8年穩(wěn)居全球第一的寧波舟山港,迎來又一個(gè)“開門紅”。
同樣在萬家團(tuán)圓的新春佳節(jié),寧波演藝集團(tuán)跨越萬水千山,把一臺臺充滿中國傳統(tǒng)文化魅力的演出送到克羅地亞等歐亞四國?!妒锛t妝秀》呈現(xiàn)中國江浙地區(qū)延綿千年濃縮的婚俗文化,《水墨天一》展現(xiàn)亞洲現(xiàn)存最古老藏書樓天一閣的神韻風(fēng)采……這些精品文藝把東方文明的種子播撒到了異國他鄉(xiāng)。
國際港口、東方文明,這兩個(gè)“關(guān)鍵詞”深深刻進(jìn)了寧波的城市氣質(zhì)里。
審視寧波,當(dāng)前正處于激流勇進(jìn)的追趕跨越期、發(fā)展動能的集成發(fā)力期、城市品質(zhì)的全面提升期、城鄉(xiāng)一體的加速融合期、高水平全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期。中央和省委對寧波發(fā)展寄予厚望,勉勵(lì)寧波早日躋身全國大城市第一方隊(duì),為全國全省大局作出更大貢獻(xiàn)。全市人民對寧波發(fā)展充滿期待,希望寧波成為發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)先、生活品質(zhì)領(lǐng)先、文明程度領(lǐng)先的城市。
使命在肩、責(zé)重如山。剛剛閉幕的寧波市第十三次黨代會,定下來寧波面向未來發(fā)展的嶄新目標(biāo):“圍繞早日躋身全國大城市第一方隊(duì)這一總要求,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高新化、城市國際化、發(fā)展均衡化、建設(shè)品質(zhì)化、生態(tài)綠色化、治理現(xiàn)代化,加快建設(shè)國際港口名城,努力打造東方文明之都,高水平全面建成小康社會,把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段。”
瞄準(zhǔn)“全國大城市第一方隊(duì)”
在剛剛過去的一年,寧波承接了“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市、國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略改革試點(diǎn),積極探索“深水區(qū)”的改革創(chuàng)新之路;
過去的一年,寧波成功承辦了APEC城鎮(zhèn)化高層論壇、中東歐博覽會、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇等會議,一次又一次成為令人矚目的“焦點(diǎn)”;
過去的一年,寧波都市圈正式列入長江三角洲城市群規(guī)劃,義甬舟開放大通道全面啟動,金甬鐵路正式開工,寧波以更加開放的姿態(tài)與周邊城市合作共贏;
過去的一年,寧波完成了新一輪行政區(qū)劃調(diào)整,不僅帶來了城市框架的深度調(diào)整,而且將有效激活城市發(fā)展的動力之源。
一串串?dāng)?shù)字,一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù),是寧波砥礪前行留下的的堅(jiān)實(shí)腳印,也是寧波揚(yáng)帆遠(yuǎn)航擂響的鏗鏘鼓點(diǎn)。
作為浙江“雙城記”和“一體兩翼”中的“一城一翼”,寧波是浙江港口經(jīng)濟(jì)圈和寧波都市圈的核心區(qū),是浙江對外開放的主門戶和先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略高地,是浙江城市文明的標(biāo)桿。黨的十八大以來,寧波市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開拓奮進(jìn)、拼搏奮斗,努力朝著基本建成現(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“兩個(gè)基本”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
五年的耕耘,寧波交出了一張傲人的成績單。
較之5年前,寧波的地區(qū)生產(chǎn)總值從6075億元增加到8541億元,人均GDP躍上1.6萬美元臺階;財(cái)政總收入從1432億元增加到2146億元,其中地方公共財(cái)政收入超過1100億元,居全國副省級城市前列;寧波舟山港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分居全球港口第一位和第四位。
裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提供到47.2%、41.2%和17.3%,成為全國首批質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,中國機(jī)器人峰會永久落戶寧波。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì),成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。寧波新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城建設(shè)加快,成為國家首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.5%。寧波建設(shè)的“蔚藍(lán)智谷”,人才總量突破200萬人。寧波大平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),寧波杭州灣新區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū),東錢湖旅游度假區(qū)躋身首批國家級旅游度假區(qū),大榭開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)管理體制調(diào)整,梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙江“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園集群效應(yīng)顯現(xiàn)。
當(dāng)前之寧波,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
展望全國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯,“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略深入實(shí)施,區(qū)域一體化加快推進(jìn),進(jìn)入了全面建成小康社會的決勝階段。
而寧波本身也正處于激流勇進(jìn)的追趕跨越期、發(fā)展動能的集成發(fā)力期、城市品質(zhì)的全面提升期、城鄉(xiāng)一體的加速融合期、高水平全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期,沖刺全國大城市第一方隊(duì)的任務(wù)在肩。此次,寧波確立建設(shè)國際港口名城、打造東方文明之都的奮斗目標(biāo),是市委著眼發(fā)展全局、深入調(diào)研思考、廣泛征求意見、反復(fù)謀劃研究慎重作出的戰(zhàn)略決策。這是貫徹國家戰(zhàn)略的重要之舉,是聚焦浙江方位的題中之義,是實(shí)現(xiàn)寧波跨越式發(fā)展的必由之路,是順應(yīng)全市人民期待的鄭重之諾。
“建設(shè)國際港口名城,打造東方文明之都。”這是今后五年乃至更長時(shí)期寧波發(fā)展的奮斗目標(biāo),是全市上下的共同愿景,是歷史賦予寧波的神圣使命。新一屆寧波市委領(lǐng)導(dǎo)班子信心滿滿:“我們將深入推進(jìn) 六化協(xié)同 戰(zhàn)略,聚焦聚力 名城名都 ,勇立潮頭、勇爭一流,早日躋身全國大城市第一方隊(duì)。”
加快建設(shè)國際港口名城
寧波是古代“海上絲綢之路”的重要始發(fā)港,是中國大運(yùn)河南端唯一的出海口。港口是寧波發(fā)展的生命線,引領(lǐng)寧波從河口走向港口,從內(nèi)河走向大海,從東南一隅走向世界。
改革開放以來,寧波提出了“以港興市、以市促港”戰(zhàn)略,歷屆市委、市政府接力推進(jìn),孜孜以求,帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)全市人民建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市,成績斐然。
2016年12月19日,隨著停泊在北侖第二集裝箱碼頭的“中海釜山”輪完成2500標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸作業(yè),寧波舟山港年貨物吞吐量一舉突破9億噸,成為全球首個(gè)9億噸大港。這是寧波舟山港繼去年集裝箱吞吐量超過2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱后,取得的又一突破。
寧波舟山港一體化后,港口貨物吞吐量保持全球第一,集裝箱吞吐量躍升至全球第四,港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入國家長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和長三角城市群發(fā)展規(guī)劃,中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、中國航海日論壇落戶寧波,成為全國首個(gè)“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”。
如何使寧波的港口優(yōu)勢與開放優(yōu)勢、制造業(yè)優(yōu)勢、民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢疊加聯(lián)動,加快推動國際港口名城建設(shè)?
寧波市委、市政府提出,以新理念引領(lǐng)新發(fā)展,走出獨(dú)辟蹊徑的新路子:全力爭創(chuàng)國家級梅山新區(qū)“大平臺”,打造港口經(jīng)濟(jì)圈和寧波都市圈“兩個(gè)大圈”,建設(shè)更具國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心、經(jīng)貿(mào)合作交流中心和港航物流服務(wù)中心“三大中心”,狠抓“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市、國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、浙東南自主創(chuàng)新示范區(qū)“四大載體”,實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各方面工作的大跨越大提升。
國家級梅山新區(qū)發(fā)展定位為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略重要功能承載區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)圈核心功能區(qū)、高水平對外開放新門戶、智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和高端港航物流服務(wù)集聚區(qū)。
港口經(jīng)濟(jì)圈,是要把寧波的港口資源和開放優(yōu)勢充分結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)港口圈輻射力,比如,全力支持寧波舟山港創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展,在更高層次上推動港產(chǎn)城融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、義甬舟開放大通道建設(shè),加快打造海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系,建成全球一流的現(xiàn)代化樞紐港、航運(yùn)服務(wù)基地、大宗商品儲備交易加工基地和港口運(yùn)營集團(tuán)等等。此外,港口經(jīng)濟(jì)還要全面提升對外開放能級,比如,高起點(diǎn)推進(jìn)一批國別產(chǎn)業(yè)園建設(shè),整合提升現(xiàn)有開放平臺功能,下大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、國際創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)浙商甬商加快總部回歸、項(xiàng)目回歸、資本回歸、技術(shù)回歸、人才回歸等等,從而加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū),使寧波成為國際交流合作的樣板城市。
寧波都市圈,是要積極爭創(chuàng)國家中心城市,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的氣魄、更高的品位,建設(shè)具有國際影響力的現(xiàn)代都市。比如,構(gòu)建都市圈城際協(xié)同發(fā)展機(jī)制,落實(shí)長三角城市群發(fā)展規(guī)劃,完善甬臺舟協(xié)同發(fā)展機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、公共服務(wù)共建共享,主動接軌上海大都市圈,加強(qiáng)與其他都市圈的戰(zhàn)略合作。樹立大統(tǒng)籌理念,啟動編制新一輪城市總體規(guī)劃,大力推進(jìn)“多規(guī)合一”。順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢,構(gòu)筑“一核兩翼、兩帶三灣”多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化的市域空間格局。推動“東集聚、南融合、西開發(fā)、北提質(zhì)”,增強(qiáng)中心城區(qū)極核功能等等。
站在新的歷史起點(diǎn)上,寧波所要建設(shè)的國際港口名城,是寧波舟山港世界強(qiáng)港地位確立,創(chuàng)新發(fā)展動能強(qiáng)、城市極核功能強(qiáng)、高端要素配置能力強(qiáng)的港口名城;是港口經(jīng)濟(jì)圈和寧波都市圈互動融合發(fā)展、制造業(yè)創(chuàng)新中心、經(jīng)貿(mào)合作交流中心、港航物流服務(wù)中心地位凸顯的港口名城;是綜合實(shí)力進(jìn)入全國大城市第一方隊(duì),發(fā)展水平比肩國際同類城市,具有較高國際知名度和影響力的港口名城。
“從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和寧波實(shí)際看,必須促進(jìn)港口與產(chǎn)業(yè)相融合、港口經(jīng)濟(jì)圈與寧波都市圈相融合,使寧波成為我國集聚配置國際貿(mào)易、港航、物流等資源的戰(zhàn)略高地,爭取早日躋身國際港口名城。”寧波市政府發(fā)展研究中心副研究員農(nóng)貴新表示。
努力打造東方文明之都
如果說,建設(shè)國際港口名城,側(cè)重于物質(zhì)富裕,提升城市的硬實(shí)力,那么打造東方文明之都,則側(cè)重于精神富有,提升城市的軟實(shí)力。
2014年,綿延1100公里的中國大運(yùn)河申遺成功,寧波首次躋身世界文化遺產(chǎn)城市行列;2015年,中國四大古代水利工程之一的它山堰申遺成功,正式成為世界灌溉工程遺產(chǎn);2016年,寧波市海上絲綢之路申遺取得重要進(jìn)展,天童寺、保國寺、永豐庫遺址、上林湖越窯遺址正式列入“海上絲綢之路”申遺名單。
文化是城市的“遺傳密碼”,一座城市的歷史文化遺產(chǎn)是昨天的輝煌、今天的財(cái)富、明天的希望。寧波擁有7000年文化史和1200年建城史,這些文化的基石正醞釀出城市發(fā)展的全新動能。今年的市黨代會,寧波明確提出打造東方文明之都,這是歷史的選擇,也是寧波未來的機(jī)遇。
站在新的歷史起點(diǎn)上,寧波所要打造的東方文明之都,是現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)文化和諧共生,城市文明與鄉(xiāng)村文明交相輝映,民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與國外先進(jìn)文明成果相互交融的文明之都;是經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)、城市人文品質(zhì)、公共服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)整體提升,人民群眾共沐文明之光、共享文明成果的文明之都;是社會主義核心價(jià)值觀深入人心、市民素質(zhì)全面提升,物質(zhì)富裕與精神富有互促共進(jìn)的文明之都。
2016年,寧波迎來“國家歷史文化名城”公布30周年。這一年,寧波又榮膺“東亞文化之都”稱號。一年中,寧波以書香之城、音樂之城、影視之城建設(shè)為抓手,推出“春夏秋冬”四個(gè)篇章,向世界展現(xiàn)了寧波的文化氣質(zhì)、文化氛圍、文化實(shí)力。
去年8月,以城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo),針對供給主體單一、覆蓋人群狹窄等短板,寧波率先推出“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程,計(jì)劃用4年時(shí)間讓80%的市民在藝術(shù)知識、藝術(shù)欣賞、藝術(shù)技能、藝術(shù)活動四方面有一“藝”之長。“一方面是市民對文化服務(wù)的需求不斷提升,一方面是現(xiàn)有文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)接納量、受益面遠(yuǎn)未飽和。如何通過公共文化服務(wù)供給側(cè)改革有效對接供需兩端,是 一人一藝 全民藝術(shù)普及工程的出發(fā)點(diǎn)。”寧波市文化館負(fù)責(zé)人表示。依托“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程的持續(xù)推進(jìn),寧波市民知曉、欣賞、參與文化藝術(shù)活動的氛圍日漸濃郁,中小學(xué)生、特殊群體的文化藝術(shù)需求也得到滿足。截至目前,寧波共投入財(cái)政資金500余萬元,受益群眾超過10萬人次。
城市文化需要用產(chǎn)業(yè)去支撐。寧波加快文化體制改革,構(gòu)建具有寧波特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,扶持發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力的文化龍頭企業(yè)。實(shí)施“文化+”行動,促進(jìn)文化與制造、金融、科技、信息、旅游深度融合,加快寧波文創(chuàng)港、寧波音樂港等平臺建設(shè),辦好寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會,讓寧波這座歷史文化名城煥發(fā)新的時(shí)代光芒。
文明是城市軟實(shí)力最精確的“標(biāo)尺”。寧波以新一輪全國文明城市為載體,構(gòu)建全區(qū)域高水平精神文明建設(shè)新格局。如今天的寧波已大力實(shí)施市民文明素質(zhì)工程,擦亮“愛心寧波·尚德甬城”品牌。完善寧波好人、最美寧波人、道德模范評選機(jī)制,挖掘宣傳身邊的“平民英雄”和“最美人物”,構(gòu)建現(xiàn)代志愿服務(wù)體系。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),加快培育新型農(nóng)民,著力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
從全身心服務(wù)社區(qū)居民的“小巷總理”俞復(fù)玲在2015年成為寧波第一位全國道德模范,到去年陳淑芳家庭獲得第一屆“全國文明家庭”殊榮、五代守望燈塔的葉中央家庭獲得“感動中國”提名,寧波人的道德光芒,輝映著文明城市創(chuàng)建的腳步,一次次點(diǎn)亮了城市的星空。
源流深者,光瀾必章。來自這座文明之城每一個(gè)人的文明實(shí)踐,如涓涓細(xì)流匯聚成了2015年第四次蟬聯(lián)“全國文明城市”的崇高榮譽(yù)。在朝著具有獨(dú)特魅力、獨(dú)特韻味、獨(dú)特優(yōu)勢的東方文明之都的征程中,寧波邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
暮色蒼??磩潘?,亂云飛渡仍從容。把握新方位、踐行新理念、引領(lǐng)新常態(tài),加快建設(shè)國際港口名城,努力打造東方文明之都,“寧波號”必將乘風(fēng)破浪,行穩(wěn)致遠(yuǎn)!