部門之間有堵“墻”,審批需要挨個跑———這曾是不少企業(yè)碰到的現(xiàn)實難題。乘著行政審批制度改革的東風(fēng),江東區(qū)行政服務(wù)中心今年推出多證聯(lián)辦、行政委托、聯(lián)審聯(lián)辦等一系列創(chuàng)新措施,1月至11月該中心的平均辦結(jié)時間比法定時限縮短89.3%。
在寧波程熙特電線電纜有限公司的劉先生看來,時間成本的大幅降低,是其對于審批改革的切身體會。以前,把營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機構(gòu)代碼證、統(tǒng)計登記等手續(xù)全辦下來,動輒就是個把月;現(xiàn)在,只需申請“多證聯(lián)合辦理”模式,僅僅5個工作日,四個證件全部到手。
今年初,江東區(qū)審管辦牽頭,會同該區(qū)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、統(tǒng)計等部門,以“多證聯(lián)辦、資料共享”為原則,整合部門審批程序和審批需求,統(tǒng)一相關(guān)文書,實現(xiàn)多個部門之間的數(shù)據(jù)共享,將審批時間一下子壓縮到了5天。同時,江東配套出臺《公安、民政部分事項聯(lián)審聯(lián)辦實施辦法》,加強公安窗口和民政窗口的信息互動,將“聯(lián)審聯(lián)辦”的范圍從項目審批類拓展至民生服務(wù)類,轄區(qū)居民日常辦事更加方便。
打破的不僅是信息“壁壘”,還有承接辦理事項的具體方式。今年,江東首次試水“行政委托”,培訓(xùn)中心固定人員定點在“綜合窗口”專職辦理涉及9個部門的55項行政審批事項,提供委托辦理、委托受理送達、集中受理送達、街道受理委托送達等審批服務(wù)。至今,綜合窗口的實際平均辦理時限縮短到3.6天,比去年提速33.3%;提前辦結(jié)率達97%,比去年提高了5個百分點。
據(jù)統(tǒng)計,江東區(qū)行政服務(wù)中心已集中全區(qū)98.5%的行政審批事項,窗口直接簽批辦結(jié)率高達97.6%。今年1月至11月,該中心承接的100690件事項中,平均每個工作日辦結(jié)441件,平均辦結(jié)時間為2.03天,比法定時限縮短89.3%。