群眾可向政府提出重大行政決策建議；溫州市將運用數(shù)字技術(shù)助力科學(xué)決策；違規(guī)決策將被依法追責(zé)……10月19日，《溫州市重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》(征求意見稿)在市政府網(wǎng)站發(fā)布，向社會各界公開征求意見。該實施細則有望進一步規(guī)范溫州市重大行政決策程序，提高決策質(zhì)效，明確決策責(zé)任，切實提升政府公信力和執(zhí)行力。

　　實施細則征求意見稿提出，決策事項的作出應(yīng)當(dāng)按照決策啟動(納入目錄)、草案擬定、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等程序進行。其中，決策啟動的主體除了政府部門之外，還包括公民、法人或者其他組織。后者提出決策事項建議的，可以只提出事項名稱、法律法規(guī)依據(jù)和主要理由。

　　決策承辦單位起草決策草案，應(yīng)當(dāng)廣泛深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，充分協(xié)商協(xié)調(diào)。根據(jù)決策事項的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會關(guān)注度、實施條件等因素，承辦單位可以采取向社會公開征求意見、書面征求意見、聽證會、座談會、實地調(diào)研、社會調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺互動、與特定群體進行溝通協(xié)商等形式，聽取社會公眾意見。

　　此外，決策承辦單位還應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限，向社會公開征求意見。

　　對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)機構(gòu)對其必要性、可行性、科學(xué)性等開展咨詢論證。

　　面對大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，該征求意見稿還就如何運用數(shù)字賦能行政決策作出規(guī)范。市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同政府辦公機構(gòu)、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理職能部門等單位，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動重大行政決策數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建上下貫通、部門協(xié)同的數(shù)字法治決策智能化應(yīng)用體系。數(shù)字法治決策智能化應(yīng)用體系應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，圍繞決策事項目錄自動生成，決策草案擬定、合法性審查、決策后評估等方面，建設(shè)智能工作平臺，提供數(shù)字決策全生命周期智能輔助。

　　征求意見稿還對決策機關(guān)違反細則的責(zé)任予以明確，將由上一級行政機關(guān)責(zé)令改正，對決策機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、負有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。對探索性改革決策事項，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)失誤、錯誤，但有關(guān)單位和個人按照規(guī)定程序決策、執(zhí)行，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，按照規(guī)定減免責(zé)任。(溫州都市報 記者 謝樹華 實習(xí)生 陳妍)