日前，衢州市龍游縣社會(huì)治理中心工作人員依托基層智治綜合應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)該縣東華街道上圩頭村村民藍(lán)某琴的醫(yī)保存在大額結(jié)算情況，工作人員立即通過(guò)掌上基層APP形成預(yù)警信息，推送至東華街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員走訪得知，今年藍(lán)某琴病重住院，但大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等未申報(bào)。在工作人員的指導(dǎo)下，藍(lán)某琴女兒在“龍游通”上代申請(qǐng)了醫(yī)療救助，藍(lán)某琴正式認(rèn)定為低保人員，醫(yī)療救助金隨即發(fā)放到位，其中醫(yī)保政策范圍內(nèi)有效費(fèi)用9.7萬(wàn)元，綜合保障率達(dá)91.82%，極大緩解了藍(lán)某琴的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　預(yù)先感知、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)處置，得益于今年4月衢州在浙江率先探索建設(shè)的“超級(jí)大腦”——基層智治大腦。

　　在衢州，“智治”觸角正逐漸延伸至基層治理的“神經(jīng)末梢”。衢州錨定打造“中國(guó)基層治理最優(yōu)城市”目標(biāo)，黨委統(tǒng)攬繪就“一張圖”，高位推動(dòng)擰成“一股繩”，以數(shù)字化改革為總指引，以全市域推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革為抓手，積極探索建設(shè)基層智治大腦，加快構(gòu)建高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系，有效破解權(quán)責(zé)匹配難、資源下沉難、縣鄉(xiāng)協(xié)同難等問(wèn)題，全面激發(fā)社會(huì)治理新活力。

　　在衢州市衢江區(qū)社會(huì)治理中心，一塊占據(jù)整面墻壁的碩大屏幕上，不時(shí)跳出實(shí)時(shí)收到的各路信息，隨著工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，全區(qū)關(guān)鍵指數(shù)、四跑道核心指標(biāo)和重大應(yīng)用的運(yùn)行情況一目了然，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)區(qū)級(jí)指標(biāo)運(yùn)行情況。點(diǎn)擊任意一個(gè)網(wǎng)格，人、事、地、物、情、組織等治理信息一覽無(wú)余。這是今年5月上線的衢江基層智治綜合應(yīng)用，自上線以來(lái)，推送受理1207條指標(biāo)預(yù)警，10320條事件預(yù)警。據(jù)介紹，屏幕集成了16000余路視頻資源，可以根據(jù)全區(qū)各個(gè)平臺(tái)上報(bào)的事件，及時(shí)排兵布陣。通過(guò)高度集成，由原來(lái)的多系統(tǒng)多入口，逐步迭代為一個(gè)系統(tǒng)、一次登錄、一站辦理。

　　今年初以來(lái)，衢州迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，將數(shù)字化改革六大系統(tǒng)應(yīng)用綜合集成到黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)四條跑道上，全面融入共同富裕五大圖景，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核心業(yè)務(wù)全覆蓋。其中，黨建統(tǒng)領(lǐng)包括七張問(wèn)題清單、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、干部考評(píng)等內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)生態(tài)分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)行等情況，平安法治側(cè)重矛盾糾紛化解、執(zhí)法辦案和應(yīng)急管理等方面，公共服務(wù)聚焦審批服務(wù)、民生事項(xiàng)等環(huán)節(jié)。

　　在數(shù)字化改革強(qiáng)大動(dòng)能的推動(dòng)下，線上迭代和線下變革互促共進(jìn)，上下貫通、縣鄉(xiāng)一體的整體智治格局正在衢州生發(fā)，基層治理能力得到進(jìn)一步提升的同時(shí)，也讓群眾更具獲得感。

　　近日，位于衢州市常山縣輝埠鎮(zhèn)的某制冷設(shè)備有限公司迎來(lái)一次“特殊”執(zhí)法檢查。該鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)籌常山縣衛(wèi)健、應(yīng)急、消防、環(huán)保、住建、人社等部門工作人員，對(duì)企業(yè)開(kāi)展例行巡查。各部門根據(jù)反饋，一次性給企業(yè)開(kāi)具整改意見(jiàn)單。輝埠鎮(zhèn)是常山工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，集聚了200余家大中小型企業(yè)。以往各執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的檢查分散進(jìn)行，存在多頭、重復(fù)檢查的弊端。如今該鎮(zhèn)將專業(yè)執(zhí)法力量納入基層治理執(zhí)法體系，探索開(kāi)展“綜合查一次”執(zhí)法新機(jī)制，讓部分企業(yè)迎檢時(shí)間減少約70%。

　　作為浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革先行試點(diǎn)市，衢州率先推出“1+5”行政執(zhí)法格局，即“綜合行政執(zhí)法+市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理”，推動(dòng)事權(quán)下放、力量下沉、執(zhí)法綜合、監(jiān)管融合。目前，執(zhí)法力量下沉一線率達(dá)89%，衢州全市執(zhí)法隊(duì)伍72支精簡(jiǎn)了43支，精簡(jiǎn)率達(dá)60%，上半年執(zhí)法領(lǐng)域信訪投訴量同比下降近30%。

　　治理社會(huì)，任重道遠(yuǎn)。把數(shù)字化改革延伸到城市“神經(jīng)末梢”，衢州正不斷激活社會(huì)治理“細(xì)胞”，衍生全域治理新內(nèi)涵，全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。