“你們看，這里的山體走向和道路路線不吻合，設(shè)計(jì)方案還需要再優(yōu)化?！?月20日下午，衢州開化水庫工程建設(shè)指揮部工作人員方順根來到開化水庫庫區(qū)，實(shí)地勘察庫區(qū)地形，優(yōu)化庫區(qū)生產(chǎn)道路設(shè)計(jì)方案。帶著設(shè)計(jì)圖一路走，一路看，方順根向身邊的年輕干部傳授起道路規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)。

　　方順根今年60歲，曾任開化縣規(guī)劃局黨組書記、縣城改指揮部常務(wù)副總指揮。作為規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的資深專家，他經(jīng)歷過小橋頭片區(qū)、鐘山片區(qū)等多個(gè)城市改建項(xiàng)目。退職后，他主動(dòng)報(bào)名擔(dān)任“紅領(lǐng)導(dǎo)師”，扎根開化水庫項(xiàng)目建設(shè)一線，干起規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征收、政策研究等“老本行”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分憂解難。

　　在開化，像方順根這樣下沉一線的“退二線”干部，共有51位。通過申報(bào)、揭榜、調(diào)派等方式，開化組建起一支經(jīng)驗(yàn)豐富、能力專業(yè)的“紅領(lǐng)導(dǎo)師”隊(duì)伍，完善考評機(jī)制，突出“六幫六帶”，為基層賦能強(qiáng)基?！皫屠碚搶W(xué)習(xí)，帶忠誠情懷；幫思路謀劃，帶鄉(xiāng)村發(fā)展；幫攻堅(jiān)克難，帶項(xiàng)目推進(jìn)；幫基層治理，帶鄉(xiāng)風(fēng)和諧；幫黨務(wù)工作，帶組織建強(qiáng)；幫干凈干事，帶廉潔自律?？梢哉f，‘紅領(lǐng)導(dǎo)師’的身影，活躍在開化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各領(lǐng)域?！遍_化縣委組織部常務(wù)副部長汪蔚翔介紹。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是承接頂層設(shè)計(jì)的“最后一公里”，人少事多、權(quán)小責(zé)大的結(jié)構(gòu)性矛盾一直突出。2023年年初以來，開化深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，主動(dòng)傾聽基層聲音，變問題為課題，變成果為政策。開化縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地走訪，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子逐個(gè)進(jìn)行談心談話，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映問題147個(gè)，并列出清單、進(jìn)行交辦、閉環(huán)管理，針對性地形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)強(qiáng)基十八條意見。

　　汪蔚翔介紹，《意見》圍繞松綁減負(fù)、賦能強(qiáng)基、嚴(yán)管厚愛，提出推動(dòng)紅領(lǐng)導(dǎo)師扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聚焦“清單化”厘清職責(zé)等十八條意見措施，量化明晰化，可操作性強(qiáng)，劍指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡難、干部活力調(diào)動(dòng)難、人權(quán)事權(quán)對等難、考評體系規(guī)范難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強(qiáng)難這“五難”問題，推動(dòng)形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞中心轉(zhuǎn)、部門圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、大家圍繞基層轉(zhuǎn)”工作格局。

　　最近，讓開化“升龍?jiān)贰毙^(qū)業(yè)主頭疼的道路問題，終于得到了解決?！吧?jiān)贰毙^(qū)位于芹陽辦事處山甸村，隨著城鎮(zhèn)化的加速，縣城基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，但權(quán)責(zé)卻沒有得到應(yīng)有的延伸。從小區(qū)門口至山甸村口的路段，被人為分為了兩段，一段被認(rèn)定為市政道路，完成了“白改黑”，另一段被認(rèn)定為村莊道路，破損嚴(yán)重。在“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)中，該問題被列入整改清單，交辦給開化縣住建局。目前，道路修復(fù)工程已完成立項(xiàng)，近期將啟動(dòng)建設(shè)。

　　“這個(gè)問題，其實(shí)與縣鄉(xiāng)職責(zé)交叉有關(guān)?！遍_化縣委編辦主任吳建鋒介紹，目前，芹陽辦事處參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理，但卻因?yàn)槭强h城所在地，存在縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界不清的問題，在涉及規(guī)劃布局、城市維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，均難以實(shí)現(xiàn)等同于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策權(quán)。此次，《意見》也專門強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，對于存在職責(zé)交叉的要予以明確，通過責(zé)任劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)。

　　為基層減負(fù)，為實(shí)干賦能。開化將進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心關(guān)愛力度，更大力度撐腰鼓勁、更大力度一線“墩苗”、更大力度選拔使用，讓廣大基層干部輕裝上陣，更好擔(dān)當(dāng)作為，為開化跨越式高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。