浙江衢州為加強電動自行車的管理,在有關(guān)部門的指導和協(xié)調(diào)下,衢州人保財險、衢州太平洋產(chǎn)險和中國人壽財險衢州中心支公司組建共保體,采用政保合作的方式推行電動自行車綜合責任保險,在解決事故賠償問題、加強電動自行車管理和助力文明城市創(chuàng)建等方面取得良好成效。保險創(chuàng)新也成為衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設的金名片。
據(jù)介紹,目前僅衢州市區(qū)電動自行車保有量就達30多萬輛,其中存在大量超標車。超標車行駛時存在速度過快、穩(wěn)定性低、安全性差、無牌無證等嚴重問題,安全隱患突出。電動自行車駕駛員違章行駛現(xiàn)象頻發(fā),極易發(fā)生交通事故,職能部門難以監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,2016年衢州市發(fā)生電動自行車交通事故11180起(不含幾百元自行調(diào)解的微小事故),占全部交通事故總數(shù)的45.08%;死亡121人,占交通事故總死亡數(shù)的38.41%,成為交通事故的主要誘因之一。由于車主沒有參加保險,一旦發(fā)生事故,無力賠付,造成糾紛乃至相關(guān)社會問題。因此,對電動自行車加強立法管理、啟動電動自行車綜合責任保險已刻不容緩。
2017年5月1日,《衢州市市區(qū)電動自行車管理規(guī)定》正式實施,衢州市區(qū)電動自行車登記上牌工作同時啟動。在衢州市政府和相關(guān)部門的大力支持下,衢州市交警支隊和人保財險衢州市分公司緊緊圍繞電動自行車安全管理、風險保障等層面進行積極有益的探索,研究制定電動自行車綜合責任保險方案(見右表),針對電動自行車安全與管理的焦點難點問題,精準制定保險項目、保額、賠償服務等具體方案,滿足車輛盜搶、第三者責任和駕乘人員的風險保障需求。
自電動自行車綜合責任保險正式啟動以來,通過3個月的集中整治,目前已上牌和投保的電動自行車達25萬余輛,保費收入1200余萬元,為市民提供了超過125億元的保障。電動自行車綜合責任保險的實行,是衢州市大力推動政保合作,運用保險參與社會治理服務市民安全文明出行,更是貫徹落實綠色金融改革創(chuàng)新的一項生動實踐。
9月份,市人大調(diào)研組專題調(diào)研電動自行車管理規(guī)定推行工作時,充分肯定保險的作用,并希望進一步完善電動自行車綜合責任保險。其成效主要表現(xiàn)在三個方面:
1.穩(wěn)妥解決事故賠償問題。車主投保電動自行車保險后,合作的第三方科技公司為保險的車輛安裝高科技的防盜“芯片”,可實現(xiàn)對電動自行車運行軌跡進行定位,協(xié)助警方追查被盜車輛。即使無法找回被盜車輛,保險公司也能先行賠償,彌補車主損失,安撫市民情緒。一旦電動自行車發(fā)生交通事故,由保險公司分擔肇事車主的賠償責任,可避免受害方因難以得到應有的經(jīng)濟賠償及精神撫慰,而由此引發(fā)過激沖突等社會問題。
2.規(guī)范綠色出行。提倡并規(guī)范綠色出行是衢州建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重要一環(huán);整治電動自行車違章違法亂象是規(guī)范綠色出行的有效措施和有力手段。參加電動自行車綜合責任保險后,電動自行車車主賠償能力大大提升,有利于交警部門在處理交通事故時,做到依法、公平、公正,也逐步糾正了電動自行車車主“不管誰對誰錯,只要發(fā)生交通事故都是機動車的錯”的錯誤觀念。
3.助力文明城市創(chuàng)建。交通路面整治是衢州創(chuàng)建全國文明城市的必然要求。實施電動自行車綜合責任保險后,特別是在交通主干道和高峰期,如發(fā)生交通事故,啟動快速理賠機制,雙方車輛可及時撤離,有效地緩解交通堵塞。為提升保后服務,各相關(guān)財險公司成立電動自行車理賠專組,為上牌和投保的市民提供專業(yè)、快捷的服務;積極探索電動自行車“直賠”功能、實現(xiàn)遠程定損、將人保財險“車險理賠無憂”延伸至電動自行車理賠等,切實做到“最多跑一次”。
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