“停車(chē)難、車(chē)難停”，這句話對(duì)城區(qū)恒大名筑城小區(qū)的業(yè)主們來(lái)說(shuō)不僅僅是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，更讓他們不解的是，自家小區(qū)明明有地下停車(chē)庫(kù)卻封著不用，害得他們?yōu)闋?zhēng)個(gè)地上停車(chē)位每天打“游擊戰(zhàn)”，見(jiàn)縫插針。“誰(shuí)能來(lái)管管，讓封閉的地下停車(chē)庫(kù)重新開(kāi)放?”近日，該小區(qū)的一位業(yè)主致電本欄目，抱怨如此怪象。記者帶著業(yè)主的疑惑來(lái)到了恒大名筑城。

　　走進(jìn)該小區(qū)正門(mén)，業(yè)主所說(shuō)的地下停車(chē)庫(kù)就在正門(mén)左側(cè)。沿著橫七豎八停放著非機(jī)動(dòng)車(chē)、晾曬著衣物的地下通道進(jìn)入車(chē)庫(kù)，記者看到車(chē)庫(kù)大門(mén)被緊緊鎖住，甚至還用不銹鋼進(jìn)行了焊接加固，使大門(mén)完全與墻體固定，昏暗的車(chē)庫(kù)內(nèi)空空如也。記者從車(chē)庫(kù)側(cè)面的人行通道進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)，車(chē)庫(kù)內(nèi)還放置著一張床鋪，邊上還有電磁爐、洗漱用品等。同時(shí)，記者還注意到，該地下停車(chē)庫(kù)旁還貼有標(biāo)牌，注明該車(chē)庫(kù)同時(shí)作為人防設(shè)施使用。

　　記者詢(xún)問(wèn)了該小區(qū)的保安王師傅，提起這個(gè)情況，王師傅也是滿(mǎn)肚子苦水。“好好的地下停車(chē)庫(kù)說(shuō)關(guān)就關(guān)，現(xiàn)在停車(chē)秩序一塌糊涂、很難管理。”王師傅說(shuō)，這個(gè)地下停車(chē)庫(kù)能停50輛車(chē)，之前一直是免費(fèi)開(kāi)放的，但從今年3月起，開(kāi)發(fā)商突然關(guān)閉了車(chē)庫(kù)，與業(yè)主幾次爭(zhēng)執(zhí)后干脆找來(lái)施工人員封死了活動(dòng)的車(chē)庫(kù)大門(mén)，甚至還雇人對(duì)地下車(chē)庫(kù)進(jìn)行管理。隨后，一張車(chē)位出售告知貼了出來(lái)，稱(chēng)想停車(chē)的業(yè)主需繳納7萬(wàn)元的費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)車(chē)位方可停車(chē)，但這個(gè)告示遭到了全體業(yè)主的抗議。

　　如今，業(yè)主們將車(chē)全部停放在小區(qū)地面，車(chē)位飽和后就將車(chē)停放在小區(qū)外興豐路上，到晚上8時(shí)左右，小區(qū)400余米的外墻邊上全是車(chē)輛。業(yè)主樂(lè)先生抱怨道，自從地下停車(chē)庫(kù)被封后，不少人為在路面搶個(gè)車(chē)位不時(shí)引發(fā)交通擁堵，導(dǎo)致小區(qū)幼兒園門(mén)口人流、車(chē)流交織，安全隱患重重，車(chē)輛刮擦事件也層出不窮。業(yè)主們的反對(duì)聲和投訴也讓該小區(qū)的珠江物業(yè)頭痛不已。據(jù)小區(qū)物業(yè)莊經(jīng)理介紹，他們?cè)啻纬雒鎱f(xié)調(diào)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商之間的矛盾，但收效甚微，開(kāi)發(fā)商還是將地下停車(chē)庫(kù)一封了之。

　　開(kāi)發(fā)商和業(yè)主之間究竟有何“不可調(diào)和”的矛盾?記者聯(lián)系了該小區(qū)的開(kāi)發(fā)商舟山恒尊地產(chǎn)有限公司，據(jù)該公司分管物業(yè)的老總吳先生介紹，今年3月份前后他們提出出售或出租地下停車(chē)位，但遭到了業(yè)主們的反對(duì)，封堵車(chē)庫(kù)就是為了避免業(yè)主強(qiáng)行進(jìn)入。該小區(qū)的業(yè)主們則認(rèn)為地下停車(chē)庫(kù)是公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)商并不擁有地下停車(chē)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)，他們并不認(rèn)同開(kāi)發(fā)商的買(mǎi)賣(mài)行為。該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任吳先生告訴記者，他們?cè)稍?xún)過(guò)業(yè)內(nèi)人士，得知人防工程不可以被買(mǎi)賣(mài)。“如果地下停車(chē)庫(kù)要作為租賃形式收取費(fèi)用業(yè)主們是認(rèn)同的，但收來(lái)的費(fèi)用必須用在小區(qū)的硬件設(shè)施維修上。”吳先生說(shuō)，他們小區(qū)的物業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，若物業(yè)出面將地下停車(chē)庫(kù)進(jìn)行合理利用，業(yè)主們同意有償使用。

　　作為人防工程的地下停車(chē)庫(kù)可否買(mǎi)賣(mài)?開(kāi)發(fā)商是否有權(quán)將地下停車(chē)庫(kù)一封了之?記者向定海區(qū)人防辦進(jìn)行了咨詢(xún)。定海區(qū)人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者出示了一份《浙江省防空地下室管理辦法》，該辦法第二十條第五點(diǎn)規(guī)定：防空地下室維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合“進(jìn)出道路通暢，孔口偽裝和地面附屬設(shè)施完好”的要求。該負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)發(fā)商對(duì)人防設(shè)施進(jìn)行封閉焊接的行為不僅違法，還帶來(lái)了極大的消防安全隱患，同時(shí)，開(kāi)發(fā)商并不擁有人防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，人防工程在戰(zhàn)時(shí)由人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、無(wú)償使用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，不得阻撓和干涉。根據(jù)《物權(quán)法》第七十四條規(guī)定：建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業(yè)主共有。從《物權(quán)法》和相關(guān)司法解釋來(lái)看，物業(yè)小區(qū)作為民用建筑，其人防工程是公建配套設(shè)施，而且遵循誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)的原則。該名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，面對(duì)現(xiàn)有的沖突和矛盾，雙方還是應(yīng)當(dāng)坐下來(lái)協(xié)商討論，尋找雙方都能受益的解決辦法。

　　“作為開(kāi)發(fā)商，我們認(rèn)為我們是擁有地下停車(chē)庫(kù)的絕對(duì)使用權(quán)的。”地產(chǎn)公司的吳先生表示，封堵車(chē)庫(kù)也并不存在多少消防安全隱患或是違反了法律，但是面對(duì)日益增長(zhǎng)的停車(chē)需求和存在的矛盾糾紛，僵持不是出路，他們?cè)敢夂蜆I(yè)主協(xié)商，共同尋找合適的解決辦法，讓業(yè)主們盡早解決“停車(chē)難”的問(wèn)題。