近年來(lái)，隨著浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃這一國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一系列國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在舟山落地。浙江舟山警方以打造“全省乃至全國(guó)治安最好城市”為目標(biāo)，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極融入建設(shè)大局，勇于創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，交上了一份亮眼的平安答卷。2017年3月，舟山作為浙江省第一批連續(xù)12年達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))，捧回首個(gè)“平安金鼎”。

　　“連隊(duì)化+科技化”——全國(guó)工地治安新樣板

　　岱山縣的大小魚(yú)山島正“孵化”著國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目——舟山綠色石化基地。項(xiàng)目落地兩年多來(lái)，岱山縣公安局魚(yú)山警務(wù)站指導(dǎo)員鄭凡潞是“魚(yú)山速度”的見(jiàn)證者：工地面積已從最初的6.78平方公里擴(kuò)填到現(xiàn)在的20平方公里。

　　與兩年前上任時(shí)如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)不同，現(xiàn)在鄭凡潞和他的同事對(duì)魚(yú)山島保持治安刑事案件、傷人交通事故“零發(fā)案”的記錄充滿(mǎn)自信。

　　這樣的底氣來(lái)自于他們“連隊(duì)化+科技化”的治安管理理念。

　　鄭凡潞說(shuō)，現(xiàn)在在魚(yú)山島，基地內(nèi)項(xiàng)目中標(biāo)單位是“連”，下屬分包公司是“排”，施工隊(duì)是“班”。每個(gè)層級(jí)權(quán)責(zé)明確，形成完整的管理體系。島內(nèi)190家單位、1.7萬(wàn)名人員被編成11個(gè)連、146個(gè)排、303個(gè)班。這讓整個(gè)魚(yú)山島建設(shè)工地猶如一個(gè)大部隊(duì)。

　　如此一來(lái)，“沸騰的大工地”變得井然有序：生活區(qū)，每幢房屋都有門(mén)牌號(hào)，8300余間寢室安裝統(tǒng)一門(mén)牌，張貼住宿人員姓名及身份二維碼;工地上，2700余輛工程車(chē)按照單位安裝了不同顏色的車(chē)頂。

　　與連隊(duì)化管理制度緊密配套的，是全島推行的“一卡通”管理模式，即用IC卡代替原來(lái)的臨時(shí)居住證，并將其作為出入島的唯一憑證。卡里除了個(gè)人信息，還有門(mén)禁、考勤、工資、就餐、消費(fèi)等多種功能，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，生活無(wú)憂(yōu)”。

　　同時(shí)，警方開(kāi)發(fā)的“魚(yú)山流動(dòng)人口警企管理系統(tǒng)”手機(jī)APP，使流動(dòng)人口協(xié)管員通過(guò)掃描二維碼等方式，快速準(zhǔn)確地核查在島流動(dòng)人口的基本信息，并實(shí)時(shí)傳輸?shù)紧~(yú)山流動(dòng)人口警企管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了島上流動(dòng)人口“人來(lái)有信息、人在有軌跡、人走有記錄”。

　　舟山警方通過(guò)“連隊(duì)化+科技化”管理模式，不僅確保島上外來(lái)人員登記率、變更率、注銷(xiāo)率100%，重大刑事治安案件“零發(fā)案”，而且島內(nèi)現(xiàn)有的2720輛車(chē)輛也未發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故，還通過(guò)碼頭卡點(diǎn)抓獲了網(wǎng)上在逃人員6名。

　　“只有安全穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序良好的施工環(huán)境，才能讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目迅速落地、高效推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)建成，這就是公安機(jī)關(guān)護(hù)航發(fā)展的意義所在。”舟山市委常委、公安局局長(zhǎng)魏明說(shuō)。

　　做好“加減法”——讓群眾“辦事不出島”

　　舟山全市有1390個(gè)島嶼，其中141個(gè)是住人島嶼，交通是個(gè)大問(wèn)題。特別是生活在嵊泗縣、岱山縣一些離島群眾到縣城辦事辦證往往要乘兩三個(gè)小時(shí)的船，有時(shí)還“一票難求”，讓群眾感慨“出島比出國(guó)還難”。

　　群眾的“痛點(diǎn)”，就是公安工作的重點(diǎn)。今年以來(lái)，舟山警方積極融入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大局，以“最多跑一次”改革為契機(jī)，把守護(hù)平安向精準(zhǔn)服務(wù)延伸——積極破解海島群眾“出島比出國(guó)難”問(wèn)題。

　　嵊泗縣公安局交警大隊(duì)三礁江中隊(duì)民警戎晨杰現(xiàn)在每次下島工作都要背上十幾公斤重的包，包里裝的都是枸杞島上群眾委托他代辦的交管業(yè)務(wù)辦理資料。戎晨杰利用輪休時(shí)間，到稅務(wù)、交警、保險(xiǎn)公司等單位替群眾跑腿。像這樣的“民警管家式辦證服務(wù)”“全科門(mén)診”等措施，破除了時(shí)空限制，用民警的辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾的滿(mǎn)意指數(shù)。

　　交警部門(mén)精心打造“海島群眾身邊的微型車(chē)管所”，定期上島為預(yù)約檢驗(yàn)車(chē)輛提供檢測(cè)服務(wù)。同時(shí)，舟山警方通過(guò)在邊遠(yuǎn)小島實(shí)行車(chē)駕管業(yè)務(wù)全天候代辦等措施，全方位滿(mǎn)足群眾的辦事需求。去年以來(lái)，全市已為海島群眾辦理各類(lèi)車(chē)駕管業(yè)務(wù)共15900件，累計(jì)為4萬(wàn)余名海島駕駛員提供體檢換證服務(wù)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)做“減法”，優(yōu)化服務(wù)做“加法”。目前全市186個(gè)公安辦事服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)有181個(gè)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;市級(jí)公安窗口辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)42.7萬(wàn)余件，群眾滿(mǎn)意率高達(dá)97.8%。