原標(biāo)題：聚焦關(guān)鍵要素 完善服務(wù)機制 有序引導(dǎo)發(fā)展

　　合肥壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　記者日前從合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，合肥新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近年來蓬勃發(fā)展，目前，全市家庭農(nóng)場發(fā)展到3.2萬家，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在5600家左右，實現(xiàn)糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達6900個，服務(wù)面積超過660萬畝次。

　　家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一端聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶，一端對接大市場，既是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要組成部分，也是促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要一環(huán)。如何培育和壯大這一新型經(jīng)營主體，釋放其聯(lián)農(nóng)興業(yè)的作用?合肥市結(jié)合實際，多管齊下，積極探索。

　　加強發(fā)展支持。合肥市在發(fā)展重點、多元扶持等方面系統(tǒng)施策，有序引導(dǎo)發(fā)展，將其先后納入全市科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動重點之一、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制改革的重點任務(wù)等加以部署和落實。同時，針對新型經(jīng)營主體發(fā)展資金少、融資難等普遍問題，合肥市通過暢通“財政扶”“金融促”“風(fēng)險保”三路資金，將其納入該市相關(guān)政策補助范圍，真金白銀著力化解，僅貸款貼息一項支持，就累計為2081個家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兌現(xiàn)貸款貼息2526.54萬元。

　　強化三大供給。促進新型經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)田是“基礎(chǔ)”、技術(shù)是“關(guān)鍵”、人才是“支撐”。合肥市聚焦“地、技、人”等關(guān)鍵要素，“一攬子”綜合施策。聚焦“供良田”，解決生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)田“底子薄”問題，全市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積446萬畝，占永久基本農(nóng)田72.17%。聚焦“供良技”，解決技術(shù)服務(wù)“支撐弱”問題，推進科技強農(nóng)+機械強農(nóng)+農(nóng)事服務(wù)等載體建設(shè)，全市已建成育秧中心154個、烘干中心261個、綜合農(nóng)事服務(wù)中心92個。聚焦“供良才”，解決經(jīng)營人才“供給少”問題，組織開展“耕耘者”振興計劃，實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人“頭雁”培育項目，積極開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等活動。

　　提升發(fā)展質(zhì)效。適應(yīng)新型經(jīng)營主體漸次梯度發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮支持政策的集成效應(yīng)，構(gòu)建由“小”到“大”的梯度發(fā)展機制。促進“大戶”轉(zhuǎn)“場”，鼓勵引導(dǎo)有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶穩(wěn)步發(fā)展成為適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。推進“農(nóng)場”轉(zhuǎn)“社”，規(guī)范提升發(fā)展家庭農(nóng)場，建立健全規(guī)范管理制度，提升運行質(zhì)量。著力“規(guī)?！贝佟耙?guī)范”，選樹一批高質(zhì)量發(fā)展典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　完善服務(wù)機制。合肥市圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種、管、收、銷等全過程、全環(huán)節(jié)，積極探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、符合農(nóng)民意愿的服務(wù)模式，著力解決新型經(jīng)營主體在發(fā)展中干不了、干不好、干了不劃算的服務(wù)難題。形成了以廬江縣喜洋洋農(nóng)業(yè)科技有限公司為代表的“保姆式”全程化服務(wù)、以肥西雙全農(nóng)機農(nóng)民合作社為代表的“菜單式”多環(huán)節(jié)服務(wù)、以肥西縣稻然農(nóng)業(yè)有限公司與中化集團合作為代表的“訂單式”專業(yè)化服務(wù)等諸多典型。

　　該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過一系列體制機制創(chuàng)新和有效保障舉措，該市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為產(chǎn)品供給、聯(lián)結(jié)市場、帶動農(nóng)戶、促進增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的中堅骨干力量，有力賦能鄉(xiāng)村振興。

　　·編后·

　　新型經(jīng)營主體是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要引擎。合肥市強化問題意識，聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中遇到的資金缺乏、人才短缺、服務(wù)供給不足、發(fā)展能級受限等諸多難題，出真招、出實招、探新招，為各類新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大注入強大動能。