近年來,蕪湖市鏡湖區(qū)積極應對老齡化趨勢,堅持政府主導、社會參與的原則,通過完善政策引導,建立獎勵機制,適度增加政府投入,整合養(yǎng)老服務資源,探索多元養(yǎng)老服務新模式,形成了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,各項養(yǎng)老基礎建設初見成效。
鏡湖區(qū)作為市中心城區(qū),老年人口多,空巢化速度加快。全區(qū)現(xiàn)有人口53萬,60歲以上老年人口7.4萬人,占人口總數(shù)的13.96%。鏡湖區(qū)著力完善社會化養(yǎng)老服務體系,出臺了一系列推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策文件,建立起養(yǎng)老服務財力保障機制,將養(yǎng)老服務資金納入財政預算。該區(qū)先期開展以“政府購買服務、社會組織提供服務為主導形式”的居家養(yǎng)老服務試點工作,通過“定范圍、定標準、定內容、定規(guī)范、定形式、定程序”的“六定”原則,在確保“三無老人、低保特困老人、重點優(yōu)撫對象中的老人”基礎上,將政府購買服務對象擴大和延伸到65周歲以上收入低于低保2倍標準的低收入老人、一級傷殘老人、60周歲以上且同住子女為殘疾的老人以及65歲以上且生活困難的空巢老人。政府購買服務標準也由原來特困老人每人每月100元、生活困難空巢老人每人每月50元分別提高到每人每月200元、150元。2013年,享受政府買單居家養(yǎng)老服務的老人161人,專業(yè)服務人員上門服務計44830個小時,三無住院陪護計8362天,投入經(jīng)費95.35萬元。
鏡湖區(qū)初步建立起全區(qū)—中心(街道)—社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,區(qū)級建立包括老人呼叫服務中心、養(yǎng)老服務培訓中心和綜合示范窗口在內的鏡湖區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心。社區(qū)管理體制改革后,以公共服務中心(街道)成立養(yǎng)老服務中心,老年人口多、條件好的社區(qū)成立社區(qū)養(yǎng)老服務站,為居家養(yǎng)老提供服務平臺。目前,鏡湖區(qū)有1個街道(方村街道)日間照料中心和13個社區(qū)日間照料中心,面積一般在300至500平方米,設有膳食供應、個人照顧、文體娛樂等服務設施,可滿足老人在生活照料和精神慰藉等方面的基本需求。棠梅社區(qū)繼續(xù)擴大為老服務項目,開設老人浴場等,受到當?shù)乩先藗兊臍g迎。
在此基礎上,鏡湖區(qū)積極嘗試引進信息化,為居家老人提供智能化服務。鏡湖區(qū)幸福365生活服務平臺正式建成并啟用,平臺實行24小時值守制,需要服務的老人和居民只要撥通96365電話,即可獲得相應的服務和救助支持。隨后,鏡湖區(qū)還引進浙江援通智能化養(yǎng)老服務系統(tǒng),在鳳凰山社區(qū)、花園社區(qū)為社區(qū)老人開展專業(yè)關愛服務。智能化養(yǎng)老服務依托專業(yè)社會組織、社區(qū)網(wǎng)格管理服務員和社區(qū)志愿者來實施,可為老人提供家政、餐飲、醫(yī)療等有償、低償、無償服務。配備呼叫器的老人在遇到緊急事情時,按紅色按鈕就可報警求助;平時按綠色按鍵便可完成一般服務呼叫。截至目前,注冊服務的老人用戶近1000人。(蕪湖新聞網(wǎng))