原標(biāo)題：徽州區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革 激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力
在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，黃山徽州區(qū)加快集體資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革，有效盤活集體存量資產(chǎn);以股份合作為紐帶，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、組織化、市場化方向發(fā)展，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
正值夏日，走進(jìn)徽州區(qū)洽舍鄉(xiāng)張村村，山清水秀，空氣清新。村部對面，新打造的果蔬生態(tài)園產(chǎn)業(yè)基地，一根根水泥柱縱橫排列有序，當(dāng)?shù)氐拇迕裾χo獼猴桃苗除草。這片基地面積不大，只有9.5畝，但卻含括了灘涂地、拋荒地以及自留地，既有集體的、也有村民的。去年下半年，張村村借助農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，采用“村集體+入股農(nóng)戶+公司”模式成立富民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，將這些“成分”復(fù)雜的土地流轉(zhuǎn)整合，通過對外招租，發(fā)展獼猴桃種植，既增加村集體收入，又吸納貧困勞動(dòng)力就近務(wù)工，還為農(nóng)戶帶來收益分紅。除了新打造的果蔬生態(tài)園產(chǎn)業(yè)基地，村里依托富民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，還先后實(shí)施了泉水魚項(xiàng)目、石斑魚項(xiàng)目、保鮮庫項(xiàng)目以及物流園等7個(gè)項(xiàng)目，通過與新型經(jīng)營主體入股經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營，有效激發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)活力，提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
“一幢破舊土坯房，換來一棟二層徽派現(xiàn)代磚瓦房，這是我做夢都不敢想的好事吶。”前不久，搬進(jìn)新房子的徽州區(qū)富溪鄉(xiāng)碣石村小塢自然村村民儲(chǔ)安吉心里很開心。原來，去年村里發(fā)展紅色旅游，看中他家老舊住房的“紅色因素”，收儲(chǔ)之后打造成小塢紅色富溪記憶館，而儲(chǔ)安吉通過購房款和村里安排的地基，新建起了一棟二層徽派現(xiàn)代磚瓦房，極大改善了居住條件。同樣，借助發(fā)展紅色旅游，小塢自然村還有一些村民通過將閑置房屋和老房子出讓或出租獲得了經(jīng)濟(jì)收入。去年，碣石村通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“村集體+公司”的模式成立了碣石村文化發(fā)展有限公司，依托革命老區(qū)紅色資源優(yōu)勢，發(fā)展紅色旅游。在小塢黨性教育基地拓展提升項(xiàng)目資金的支持下，先后修建了百福廣場、紅色講堂及公廁，完成了小塢紅色富溪記憶館建設(shè)布展，大塢嶺紅軍堡壘戶革命遺址修繕，修建“紅軍步道”6.2公里，推出“走紅軍路”大型戶外徒步活動(dòng)，將紅色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。碣石村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長胡傳嘉介紹說，“2019年，我們村共接待游客4500人，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入15萬余元，帶動(dòng)周邊20余戶農(nóng)戶通過旅游務(wù)工、閑置房屋出租以及銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品，總收益超過5萬元。”
徽州區(qū)自2018年啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，堅(jiān)持以確權(quán)為突破口，以“賦能共贏”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，全力推進(jìn)改革，努力闖出一條“定人清資、股份改造、統(tǒng)籌經(jīng)營、融合發(fā)展”的新路子，截至目前，全區(qū)48個(gè)村(居)全部完成“股改”和“三變”，成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社19個(gè)和經(jīng)濟(jì)組織29個(gè)，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員81277人。去年全區(qū)村集體經(jīng)營性收入達(dá)到3440.6萬元，股份分紅村(居)16個(gè)共計(jì)給群眾分紅657.70萬元。
今年，徽州區(qū)將持續(xù)完善“三變”過程中的利益聯(lián)結(jié)、收益分配、權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，著力提高“三變”改革質(zhì)量，同時(shí)積極探索招商引資、自主經(jīng)營、入股經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、合營合建等模式，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，在實(shí)現(xiàn)“村村有實(shí)體”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣，因地制宜發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重達(dá)到43%，農(nóng)村人均可支配收入增長9%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶分紅增長11%。(謝國洪)
