原標題：“十四五”拼經(jīng)濟闖改革，市場主體逐步繁榮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

　　浦東五個經(jīng)濟指標突破“萬億”

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在昨天市政府新聞辦舉行的“實干繪答卷 接力新藍圖”系列主題新聞發(fā)布會及后續(xù)采訪中，記者獲悉，過去5年，浦東有5個經(jīng)濟指標突破“萬億”，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近全市一半。經(jīng)濟民生兩手抓，目前，浦東“五環(huán)”水系也在抓緊建設(shè)中，未來將成為浦東重要的生態(tài)景觀帶，帶動都市圈功能再平衡。

　　改革支撐浦東經(jīng)濟提質(zhì)增量

　　市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記李政介紹了浦東新區(qū)在“十四五”期間，圍繞拼經(jīng)濟、闖改革、搞建設(shè)、惠民生所形成的發(fā)展成果?？傮w來看，2024年浦東形成5個萬億級指標：地區(qū)生產(chǎn)總值1.78萬億元，是2020年的1.34倍，占全市32.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.32萬億元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；規(guī)上服務(wù)業(yè)營收1.25萬億元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；貨物進出口總額2.61萬億元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；線上商品銷售總額5.88萬億元，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。

　　這5個萬億級指標并不是孤立的，它背后是市場主體的逐步繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。記者了解到，從2021年起到今年6月底，浦東累計新設(shè)市場主體21.9萬戶。三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，工業(yè)占比穩(wěn)中有升，工業(yè)產(chǎn)值中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比從48.4%提高到53.6%。

　　市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長吳金城介紹，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞“打造世界級產(chǎn)業(yè)集群”的目標，去年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8323億元，占全市46%，近三年年均復(fù)合增長率達到11.7%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，是深化改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的縮影。“我們推出特殊物品入境檢疫改革、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口等試點，突破了大批量生物醫(yī)藥特殊物品進出境難的問題?！眳墙鸪钦f。

　　浦東企業(yè)聯(lián)仁健康董事長戴忠介紹，企業(yè)自主研發(fā)搭建面向數(shù)據(jù)匯治用閉環(huán)場景的“五仁”科技平臺，目前達到國內(nèi)先進水平。而這一切成果離不開浦東的改革創(chuàng)新。

　　“過去醫(yī)院檢查結(jié)果互認難，一大障礙就是標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不通。浦東做了幾件關(guān)鍵事：先是成立了全國首個檢驗檢測標準中心，讓不同醫(yī)院的設(shè)備有了共同語言；接著建了張江大數(shù)據(jù)實驗室和醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)站，相當于給醫(yī)院之間修了條安全高效的數(shù)據(jù)高速路；同時出臺了嚴格的公共數(shù)據(jù)管理規(guī)定，用先進技術(shù)確保數(shù)據(jù)能用但隱私不泄露。我們在青島落地的平臺，每天能安全調(diào)度海量跨醫(yī)院數(shù)據(jù)，把檢查結(jié)果互認率從5%提升至95%以上。這背后，是政策創(chuàng)新和技術(shù)突破的完美配合。”

　　三項國家戰(zhàn)略高效高質(zhì)落地

　　近年來，《引領(lǐng)區(qū)意見》《浦東綜改試點》《制度型開放總體方案》三項國家戰(zhàn)略任務(wù)逐一落實落地，浦東積極推動各項任務(wù)，落地率達到93%，形成了一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放成果。

　　浦東新區(qū)發(fā)改委主任肖林介紹，目前，《制度型開放總體方案》80條任務(wù)基本落地，77條試點經(jīng)驗向更大范圍復(fù)制推廣。

　　貨物貿(mào)易方面，全國首單重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅再制造業(yè)務(wù)落地；實施進口醫(yī)療器械中文標簽本土化管理，月貼標量超60萬件。服務(wù)貿(mào)易方面，國內(nèi)首單原油跨境數(shù)字人民幣交易結(jié)算落地；上海自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境管理辦法和負面清單發(fā)布實施，數(shù)據(jù)出境合規(guī)成本有效降低。

　　改革是浦東最鮮明的底色，“十四五”以來，浦東以國家戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，一批首創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果落地見效。通過扎實推進綜改試點，浦東已形成一批標志性改革成果，其中11條改革舉措由國家發(fā)改委復(fù)制推廣。

　　要素市場化方面，上海數(shù)交所發(fā)布交易規(guī)則體系和數(shù)據(jù)交易鏈，上線數(shù)據(jù)交易國際板，掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品近5500個；實施建設(shè)用地按規(guī)劃期總量管控、新建大型公園綠地依法辦理用地手續(xù)不納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模試點；聚焦海外人才服務(wù)，在跨境通行、停居留、工作便利化等方面開展集成式改革。營商環(huán)境方面，市場主體登記確認制惠及企業(yè)19萬戶，“一業(yè)一證”累計核發(fā)行業(yè)綜合許可證1.7萬余張，市場準營承諾即入制核發(fā)許可證超5000張；出臺23部浦東新區(qū)法規(guī)、35部管理措施。

　　不久前，為進一步實踐“聚天下英才而用之”的人才強區(qū)戰(zhàn)略，浦東還重磅推出一系列人才支持政策。例如，對于頂尖人才、戰(zhàn)略科技人才，給予個人和團隊最高700萬元資助，給予項目最高1億元支持。對海外人才，浦東推出一系列外籍人才出入境、停居留、工作準入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利化措施。對青年人才，浦東出臺以“兩個100萬”為重點的支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“青創(chuàng)15條”。

　　浦東“五環(huán)”不止于改善生態(tài)

　　過去5年，浦東財政民生投入占比保持在46%以上，“十四五”累計投入3742.2億元。

　　其中，良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，是一個關(guān)鍵的發(fā)力點。5年來，浦東共計新建3.06萬畝林地、1370公頃綠地，新增150座公園，總量達到203座，人均公園綠地面積達到13.4平方米，中心城區(qū)公園綠地基本實現(xiàn)“500米服務(wù)半徑”全覆蓋；新增河湖水面積1.51平方公里，12.5公里的陸家嘴水環(huán)全線開放，世博水環(huán)啟動建設(shè)。

　　“五環(huán)”水脈位于浦東最核心區(qū)段，3個功能核心環(huán)分別為陸家嘴水環(huán)、世博水環(huán)、張江水環(huán)；2個樞紐連接環(huán)暫命名為南浦水環(huán)、花木水環(huán)?！拔瀛h(huán)”環(huán)內(nèi)總面積約199.4平方公里，涉及13個街鎮(zhèn)，輻射人口約230萬人。未來，浦東將以“五環(huán)”為骨架，集聚文旅商體城市煙火，構(gòu)建多中心網(wǎng)絡(luò)型城市結(jié)構(gòu)，推動都市圈功能再平衡。“五環(huán)”周邊還將實現(xiàn)完整社區(qū)全覆蓋，公共服務(wù)設(shè)施15分鐘可達率≥95%。

　　同時，浦東目前仍在積極推進“兩舊一村”改造，已惠及3.86萬戶居民，全面完成街道范圍內(nèi)“城中村”改造，全面完成無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造，建成37個鄉(xiāng)村振興示范村、54個美麗鄉(xiāng)村示范村。