“我公司將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，協(xié)調(diào)廠群矛盾，提升綠色發(fā)展空間?！?2月26日，在南通市海門區(qū)印染企業(yè)環(huán)境行為警示約談會(huì)上，三和印染等17家印染企業(yè)作表態(tài)發(fā)言，自覺擔(dān)當(dāng)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)綠色健康發(fā)展。

據(jù)了解，為全面提升印染行業(yè)治理水平，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，服務(wù)營商環(huán)境，海門生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合海門區(qū)公安局、檢察院集體約談?dòng)∪酒髽I(yè)。約談會(huì)上，海門區(qū)公安局、檢察院對(duì)印染企業(yè)存在的環(huán)境問題及常見違法行為開展條款清單式法治解讀，海門生態(tài)環(huán)境局就印染企業(yè)污染治理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。約談會(huì)議明確，各參會(huì)單位要靠前指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)不斷提升法治意識(shí)。企業(yè)要靠前思考，提標(biāo)升級(jí)環(huán)境治理，妥善化解廠群矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2023年，南通市海門生態(tài)環(huán)境局積極探索“三聯(lián)三化”工作模式，以信訪調(diào)處為抓手，以助企紓困為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

完善“三聯(lián)”功能，搭“安民惠企”新平臺(tái)。海門生態(tài)環(huán)境局將“黨建紅”“生態(tài)綠”“網(wǎng)格化”有效融合，全面落實(shí)屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”，暢通聯(lián)系渠道，讓企業(yè)和群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

探索“黨建+”三聯(lián)機(jī)制。環(huán)境網(wǎng)格融入綜治網(wǎng)格，全區(qū)建立“一牌（公示牌）、一卡（便民聯(lián)系卡）、一網(wǎng)格（環(huán)境監(jiān)管員+志愿者）”環(huán)境管理網(wǎng)格體系，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。積極探索“黨建+”工作機(jī)制，組建“環(huán)境執(zhí)法人員+黨員代表+村民代表+企業(yè)代表+綜治網(wǎng)格員+環(huán)境監(jiān)管員”的聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境矛盾調(diào)解、人居環(huán)境整治，服務(wù)企業(yè)、群眾“零距離”。

建立“領(lǐng)導(dǎo)+”三聯(lián)機(jī)制。建立“1名局領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)+N個(gè)責(zé)任人”工作模式，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系服務(wù)，開展“我為企業(yè)送政策、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)廠群矛盾，解決企業(yè)發(fā)展困難問題。全區(qū)建立“環(huán)保老娘舅”工作室，司法聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)“法律明白人、兩代表一委員、黨員、律師”等參與，從法、理、情多角度全方位入手，和諧企群關(guān)系。

搭建“民間+”三聯(lián)機(jī)制。搭建“圍爐夜話”溝通平臺(tái)，黨員干部下沉村居，紀(jì)委、檢察院同步監(jiān)察，調(diào)動(dòng)基層自治主動(dòng)性。搭建律師服務(wù)法治平臺(tái)，提供多種形式法律服務(wù)，化解廠群糾紛矛盾，解決企業(yè)在環(huán)保法律領(lǐng)域急難愁盼問題。搭建環(huán)保技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，成立海門民營企業(yè)環(huán)保服務(wù)站，全力以赴安商護(hù)企，傾情暖心尊商重企。

找準(zhǔn)“三化”角度，謀“便民利企”新舉措。堅(jiān)持以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段，以群眾滿意、企業(yè)滿意為第一要?jiǎng)?wù)，海門生態(tài)環(huán)境局扎實(shí)環(huán)境管理科學(xué)化、環(huán)境執(zhí)法信息化、環(huán)境信訪法治化工作舉措，為企業(yè)、公眾提供和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

提升“科學(xué)化”環(huán)境管理水平。組織業(yè)務(wù)骨干、專家團(tuán)隊(duì)“入企開方”，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)幫扶；以“國標(biāo)”為基礎(chǔ)，“民標(biāo)”為評(píng)價(jià)，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)“無異味園區(qū)”再提升創(chuàng)建；加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)速度，“打包審批”同類型建設(shè)項(xiàng)目，縮短報(bào)批時(shí)間，助力項(xiàng)目早落地；提高排污許可核發(fā)質(zhì)量，壓實(shí)涉訪企業(yè)治污主體責(zé)任，提升生態(tài)環(huán)境治理效能；梳理無信訪“白名單”企業(yè)，建立重點(diǎn)綠色幫扶企業(yè)名單，借助環(huán)保貸、碳權(quán)貸等綠色金融產(chǎn)品，助企綠色轉(zhuǎn)型生態(tài)發(fā)展。2023年申請(qǐng)省“環(huán)保貸”項(xiàng)目貸款500萬，四年累計(jì)申請(qǐng)8597.54萬元。

完善“信息化”執(zhí)法監(jiān)管模式。以執(zhí)法大練兵為抓手，探索“備案＋整合＋反饋”“規(guī)范＋輔導(dǎo)＋練兵”“聯(lián)合＋伴隨＋指導(dǎo)”工作機(jī)制，為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)增效。實(shí)施“無打擾”監(jiān)管，科技手段“非現(xiàn)場”監(jiān)測、“非接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管；立足“遠(yuǎn)程核查、遠(yuǎn)程共享、信用監(jiān)管”執(zhí)法模式，吸納區(qū)鎮(zhèn)、村居無人機(jī)巡航信息，精準(zhǔn)查找環(huán)境違法行為；全省首推使用簡易執(zhí)法與現(xiàn)場調(diào)處APP延伸至村居環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，提升環(huán)境信訪工作規(guī)范化水平；“生態(tài)綠”攜手“檢察藍(lán)”，暢通信息共享，提升治污合力；探索涉企行政合規(guī)試點(diǎn)，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，壓縮執(zhí)法頻次，對(duì)128家正面清單企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，不“擾”企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

打造“法治化”暖企服務(wù)環(huán)境。面對(duì)企業(yè)環(huán)境問題導(dǎo)致群眾信訪投訴引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念。推行“首違不罰”柔性執(zhí)法，審慎包容分類處理，引導(dǎo)企業(yè)守法自律，為企業(yè)提供及時(shí)糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，指導(dǎo)幫扶問題101個(gè)，發(fā)放行政指導(dǎo)意見書60份。落實(shí)“一案雙查”監(jiān)督程序，推動(dòng)“親”“清”政商關(guān)系營商環(huán)境良性互動(dòng)。營造學(xué)法守法良好氛圍，普法宣講近200多場次，服務(wù)群眾近千人次。開展有獎(jiǎng)舉報(bào)、匿名信訪公開答復(fù)，化解群眾心結(jié)，解決企業(yè)輿論困境，監(jiān)督環(huán)境問題整改，幫扶企業(yè)綠色發(fā)展。截至目前，減免處罰案件156件，組織46家企業(yè)開展勞務(wù)代償，落實(shí)賠償責(zé)任同時(shí)減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2023年，海門生態(tài)環(huán)境局牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展大局的意識(shí)，全力做好生態(tài)環(huán)境要素保障服務(wù)工作，促進(jìn)黨群關(guān)系融洽、促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，維護(hù)了群眾合法的環(huán)境權(quán)益，提升了市場主體的獲得感，形成了“三聯(lián)三化助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”海門經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫了海門生態(tài)文明建設(shè)新篇章。