原標題：“雙招雙引”：干字當頭的“第一戰(zhàn)場”

　　如果要評出這幾年安徽經(jīng)濟領域的關鍵詞，“雙招雙引”這四個字必然排在前列。

　　招商引資、招才引智，這個各地都在拼的常規(guī)動作，也在激烈競爭中成為困擾許多地區(qū)的難題?？稍诎不?，卻有一套高效的特色打法，取得了肉眼可見的成果。

　　成果，反映在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上。2022年、2023年全省招引項目總數(shù)，連續(xù)兩年超越萬個大關，計劃總投資分別超過7萬億元、5萬億元。

　　成果，反映在產(chǎn)業(yè)結構上。安徽高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由2020年的43.8%提升到2023年的49.1%。

　　成果，還反映在企業(yè)家口碑上。近三年投資客商對安徽營商環(huán)境總體評價滿意率持續(xù)攀升。有企業(yè)家表示：“錯過浦東、錯過深圳，現(xiàn)在決不能錯過安徽?！?/p>

　　那么，安徽因何而變?

　　干字當頭、眾志成城、識勢順勢。安徽以習近平經(jīng)濟思想為指導，深入貫徹落實黨中央決策部署，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展全力實施“雙招雙引”，緊盯產(chǎn)業(yè)形勢、找準自身優(yōu)勢、發(fā)起招引攻勢，將“雙招雙引”作為眾志成城拼經(jīng)濟的關鍵抓手。

　　越發(fā)展，越有好口碑。

　　好口碑，也正在成就當前安徽優(yōu)質(zhì)項目搶灘布局、資源要素加速集聚、產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃壯大的發(fā)展勝勢。

　　“第一戰(zhàn)場”

　　2021年2月，安徽省兩會第一次提出“把‘雙招雙引’作為經(jīng)濟工作的‘第一戰(zhàn)場’”。

　　顧名思義，“第一戰(zhàn)場”標志著這項工作成為全省謀發(fā)展、抓項目、拼經(jīng)濟的關鍵要事。

　　為什么要把“雙招雙引”作為“第一戰(zhàn)場”?從發(fā)展格局上看，資本和人才是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素，全力招引資本與人才，是落實黨中央決策部署，優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重要抓手。

　　從宏觀經(jīng)濟上來看，投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，其中投資對經(jīng)濟增長有著較強帶動力，尤其是大項目的上馬，可直接帶來可觀的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等。

　　2021年6月，安徽首次召開“雙招雙引”工作人員座談會；2021年9月，首次召開十大新興產(chǎn)業(yè)推進組全體會議……一場場“雙招雙引”新“攻勢”在安徽打響，有安徽特色的標志性打法日漸清晰，經(jīng)濟發(fā)展有了更加強勁的引擎。

　　在十大新興產(chǎn)業(yè)推進組第一次全體會上，與會人員人手一本小冊子——“十大新興產(chǎn)業(yè)‘雙招雙引’指引目錄”，內(nèi)容簡潔又專業(yè)。

　　這也是安徽首次多層面呈現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，對全球范圍內(nèi)的頭部企業(yè)、核心技術、高端人才團隊均畫出了重點，讓各小組按圖索驥，充分了解“是什么、干什么、怎么干”。

　　在推進“雙招雙引”中，安徽明確提出“頂格戰(zhàn)法”。

　　項目和招商，由最終“拍板”的人從一開始就直接負責，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進。

　　善弈者謀勢。在安徽，幾年來，“雙招雙引”熱潮加速涌動。

　　從立項審批到建成投產(chǎn)，一個個拔地而起的大項目漸漸成為當?shù)氐摹按髲S”，更成為盤活區(qū)域經(jīng)濟的“實力擔當”。

　　抓住大項目，抓住投資，就相當于抓住了牛鼻子，就抓住了經(jīng)濟工作的全鏈條。

　　投資從哪來?“雙招雙引”就是擴大有效投資的重要手段?！半p招雙引”給安徽帶來的，是實打?qū)嵉慕?jīng)濟碩果。

　　安徽省政府發(fā)展研究中心課題組專門進行了測算。結果顯示，2021年至2023年，“雙招雙引”拉高全省生產(chǎn)總值分別達3700億元、4900億元和5800億元，每年對經(jīng)濟增長的貢獻均在1個百分點左右。

　　“授人以漁場”

　　今年9月底，位于合肥的企業(yè)晶合集成發(fā)布公告稱，擬引入農(nóng)銀投資、工融金投等外部投資者共同對全資子公司皖芯集成進行增資，金額為人民幣95.5億元。

　　有行業(yè)人士稱，如此大手筆融資既令人驚嘆，也鼓舞人心。

　　2015年，合肥市政府為了布局顯示驅(qū)動芯片，招商引進晶合集成，如今，它已崛起為一家全球顯示驅(qū)動芯片代工龍頭。隨著汽車芯片浪潮興起，晶合集成又承擔起安徽省汽車芯片制造中心的重任。

　　這些年，在資本圈，合肥成了“熱詞”。網(wǎng)友曾給予它“最牛風投城市”贊譽。很多知名創(chuàng)業(yè)投資(VC)和私募股權投資(PE)機構都組團來過合肥。

　　合肥之所以成功，就是善于運用市場的邏輯、資本的力量，在招商上通過國有資本、金融資本、社會資本三方發(fā)力，建立了多元化科技投融資體系，還為科技創(chuàng)新提供了全生命周期的資本支撐。形象來說，是為資本扮演科技創(chuàng)新的“總導演”。

　　比如，產(chǎn)業(yè)界、投資界津津樂道的合肥引進京東方、蔚來等經(jīng)典案例，背后有一套“龍頭+配套”的打法。

　　“龍頭+配套”打法，即引進一個在產(chǎn)業(yè)鏈上居于“鏈主”地位的龍頭企業(yè)，帶動上下游配套企業(yè)紛至沓來，進而形成產(chǎn)業(yè)集群。比如，京東方自身在合肥累計投資近千億元的同時，更帶動驅(qū)動芯片、基板玻璃、關鍵材料、高純化學品、偏光片等上下游企業(yè)超百家集聚，形成“從沙子到整機”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　類似的故事正在汽車行業(yè)續(xù)寫。

　　汽車零部件數(shù)量以萬計。為加強生產(chǎn)協(xié)同性、降本增效，零部件企業(yè)往往跟著整車廠跑。產(chǎn)能巨大的整車工廠周邊，都會聚集大量零部件企業(yè)。大眾安徽吸引了38家供應商落地合肥，蔚來汽車已有120余家供應商在安徽布局。

　　從具體打法上升到理念層面，“龍頭+配套”“基地+基金”其實是一種生態(tài)化思維。

　　優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是集聚產(chǎn)業(yè)、催生創(chuàng)新的土壤。哪里生態(tài)好、環(huán)境優(yōu)，資源就流向哪里，產(chǎn)業(yè)就集聚到哪里，發(fā)展制高點就轉(zhuǎn)移到哪里。

　　安徽以“四鏈”深度融合厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套、強力的創(chuàng)新鏈支撐、豐富的人才鏈供給、充沛的資金鏈扶持，進一步形成對產(chǎn)業(yè)資源的磁聚效應。

　　“四鏈融合”、共生共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不僅“授人以漁”，甚至“授人以漁場”，讓安徽成為一個活力噴薄、夢想花開的地方。

　　“到安徽去”

　　三年來，招商引資、招才引智的一幕幕故事，每天都在安徽上演。

　　2023年2月，一家來自土耳其的全球知名船舶服務技術公司與阜南縣簽約，投資102億元的海洋高端裝備制造研發(fā)生產(chǎn)項目落戶于此。

　　國際大企業(yè)投資百億元到安徽的一個縣?意料之外，也是情理之中。

　　這家土耳其企業(yè)——紐龍船舶集團總裁努曼道出了原因：“這里的政府工作人員十分懂企業(yè)、值得信任，交往越深，越覺得這里營商環(huán)境優(yōu)越，堅定了集團投資的決心。”

　　哪有什么投資奇跡，只不過是有人在默默努力，擦亮了營商環(huán)境招牌。

　　阜南海洋高端裝備制造研發(fā)生產(chǎn)項目從簽約到開工奠基僅用時50多天。而在2022年，阜南縣曾引進的比亞迪項目同樣刷新辦事速度，從簽約到開工僅用不到1個月的時間，實現(xiàn)了百億元項目“當年洽談、當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)”。

　　又好又快，安徽努力使之成為現(xiàn)實。

　　伴隨著一套套高效打法，安徽的項目由簽約到開工平均時長減少一半，2021年至2023年分別為287天、204天、150天；由開工到投產(chǎn)縮短7個月，從2021年的16個月減少到2023年的9個月；由投產(chǎn)到上規(guī)縮短2個多月，2023年為183天，較2021年、2022年分別縮短74天和70天。近兩年更是有1106個項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)，跑出項目招引“加速度”。

　　全國工商聯(lián)調(diào)查顯示，安徽營商環(huán)境得分在全國位次由2021年第16名提升至第8名，去年還首次獲評“前10最佳口碑省份”，進入得分、口碑“雙十”時代。據(jù)統(tǒng)計，近三年投資客商對安徽營商環(huán)境總體評價滿意率高位攀升：2021年為97.7%，2022年上升至98.3%，2023年達到98.5%。

　　像紐龍船舶這樣的百億元項目的“名場面”，在安徽也不算稀罕。

　　這三年，安徽項目投資跨越式增長，項目質(zhì)量突破式提升，項目能級跳躍式發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年、2023年全省招引項目總數(shù)，連續(xù)兩年突破萬個大關，計劃總投資分別超過7萬億元和5萬億元。

　　落戶安徽的50億元以上制造業(yè)項目，2021年只有5個，2022年、2023年跳漲至56個和53個，帶動全省制造業(yè)投資在近兩年連續(xù)保持18%以上的增長。

　　項目數(shù)量和能級的躍升，也帶來信貸規(guī)模的同步快速增長。近兩年，全省金融機構貸款余額分別增長15.3%、15.8%，增速連續(xù)居全國第1位。

　　不僅僅是資本，安徽也成為人才的“強磁場”。

　　對于合肥中科普瑞昇生物醫(yī)藥科技有限公司白明峰博士來說，安徽是一片“養(yǎng)人”的沃土。他在這里，從零職稱到正高級職稱，只用了1個月左右時間。

　　在深化職稱評審制度改革方面，安徽破除人才發(fā)展障礙，構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，積極向用人主體授權?！安痪幸桓襁x用人才”，激活了人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，安徽各類人才總量達1272萬人，其中專業(yè)技術人才503.3萬人、技能人才724.4萬人，較2021年分別增加51.9萬人、112.4萬人；凈流入約24萬名大學生，應屆高校畢業(yè)生留皖率74.2%，創(chuàng)歷史新高。

　　“到安徽去”正在成為一種現(xiàn)象和趨勢，天下英才聚江淮的生動局面正在加快形成。

　　無數(shù)經(jīng)濟專家都在致力于研究一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功密鑰，寄希望于發(fā)掘出可供學習借鑒的、具有普遍意義的“樣本價值”。

　　其實，哪有什么“放之四海而皆準”的經(jīng)驗，各地的發(fā)展實際不同、產(chǎn)業(yè)背景有別、所處形勢各異，“樣本意義”多是經(jīng)濟發(fā)展的“術”，核心之“道”在于各地結合自身實際，對“勢”的遵循與探索。

　　在構建新發(fā)展格局的時代大勢下，安徽因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，緊扣“雙招雙引”這個關鍵，用系統(tǒng)、創(chuàng)新、專業(yè)、平臺和生態(tài)的思維起勢、謀勢，形成一套具有“安徽特色”的手法步法打法，鍥而不舍、久久為功。

　　這，或許正是安徽“雙招雙引”的制勝之道。