“兒女們不在身邊，我又不太懂，這事兒不知道該怎么辦？”李奶奶帶著愁容喃喃自語的邊說邊走進(jìn)川姜綜治中心，在工作人員的熱情解答下，不到5分鐘，李奶奶就面帶笑容，滿意的離開了。
通州區(qū)川姜鎮(zhèn)綜治中心秉承“一站解紛、有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨，以群眾需求為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的便捷性和高效性。積極打造社會治理“一站式”平臺。平臺整合了信訪接待、矛盾調(diào)解、法律咨詢等多個(gè)服務(wù)功能，設(shè)立了五個(gè)服務(wù)窗口，融合了司法援助、矛盾化解，民生保障，社會治理與平安建設(shè)等多個(gè)陣地，讓多種社會事務(wù)都能“一站式”解決。真正實(shí)現(xiàn)了群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”的目標(biāo)，極大地提升了服務(wù)效率。
川姜鎮(zhèn)綜治中心以“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)為抓手，構(gòu)建起“一站式受理、組團(tuán)式服務(wù)、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的基層治理新模式，用春風(fēng)化雨的溫情和潤物無聲的關(guān)愛，截至今年8月累計(jì)化解矛盾糾紛853件，重塑了基層治理新格局，成為通州區(qū)和諧治理的鮮活樣本。
從“多頭奔跑”到“一站化解”
“太感謝你們了，我家為了小孩退還學(xué)費(fèi)的事情，我們奔波于多個(gè)部門，耗時(shí)耗力，沒曾想，一到綜治中心，一個(gè)窗口就幫我們解決了問題，對我們外來人員來說真的太方便了！”原來2025年2月，來自河南省平頂山市的陳先生為孩子找了本地一家幼兒園，報(bào)了名也交清了所有費(fèi)用，可在小孩入學(xué)半月后，突然發(fā)現(xiàn)妻子再次懷孕，由于孕反嚴(yán)重，經(jīng)全家商量決定給孩子辦理退學(xué)，妻子帶孩子回老家由老人照顧。但為了退回學(xué)費(fèi)的事情，他們跑了多個(gè)部門最終找到了綜治中心。經(jīng)過川姜政社辦協(xié)調(diào)后，陳先生如愿的收到了學(xué)校退還的學(xué)雜費(fèi)。
這起持續(xù)數(shù)月的爭議，從受理到化解僅用3個(gè)工作日。川姜鎮(zhèn)作為流動人口較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，破解外來人口服務(wù)服務(wù)管理問題，是該鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作。而川姜鎮(zhèn)綜治中心的“一站式”多元解紛平臺為社會和諧治理效能，帶來了質(zhì)的躍升。
川姜鎮(zhèn)政社辦布局清晰分為8個(gè)功能區(qū)：綜合受理區(qū)、矛盾糾紛多元化解區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、信訪接訪區(qū)、勞動保障維權(quán)區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、商會商事調(diào)解中心、信息化指揮調(diào)度區(qū)，形成“前臺綜合受理、后臺分類處置、全程跟蹤督辦”的閉環(huán)流程，并打造“訪、調(diào)、訴”三位一體矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺。
“川姜綜治中心工作人員訓(xùn)練有素，展現(xiàn)出高效協(xié)同，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)素養(yǎng)。”川姜鎮(zhèn)政社辦中心俞主任介紹說，不管是鄰里爭執(zhí)、家庭矛盾，還是涉及土地糾紛、勞動權(quán)益等專業(yè)性較強(qiáng)的問題，只要走進(jìn)川姜綜治中心，便能享受到綜合受理區(qū)提供的“一站式”服務(wù)，群眾不再“多頭跑、反復(fù)跑”，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、解萬般事”。
為了進(jìn)一步提升平臺的效能，川姜鎮(zhèn)綜治中心“一站式”平臺采用了“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的運(yùn)作模式。平臺的建設(shè)整合了綜治、司法、信訪等多個(gè)職能部門的力量，形成了資源共享、信息互通的工作機(jī)制。通過集中的辦公模式，各個(gè)部門的工作人員能夠密切合作，及時(shí)解決群眾的各類問題，從而減少了行政管理中的重復(fù)工作，提升了處理問題的效率。平臺的運(yùn)作不僅提高了辦事效率，更優(yōu)化了社會治理流程，確保了信息的快速流轉(zhuǎn)和問題的及時(shí)處理。
同時(shí)，綜治中心以科技賦能為引擎，大力推動社會治理大數(shù)據(jù)平臺與公安、民政、住建等多平臺深度聯(lián)動，打破數(shù)據(jù)壁壘，讓海量數(shù)據(jù)在綜治中心匯聚碰撞，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)秒級預(yù)警。2024年，通過平臺上報(bào)事件2100余件，辦結(jié)率達(dá)99.81%，滿意率超97.56%。
從“單兵突進(jìn)”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”
2010年起，川姜鎮(zhèn)磨框鎮(zhèn)村十組部分村民由于種種特定的歷史原因，一直未能辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，2025年該村村民多次去村委會咨詢協(xié)商未果。
川姜鎮(zhèn)綜治中心介入后，川姜鎮(zhèn)政社辦立即組建調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)，并聯(lián)合區(qū)、鎮(zhèn)、村相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)處，經(jīng)實(shí)地勘查和多方協(xié)調(diào)，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議，讓這起爭執(zhí)多年的糾紛得以徹底化解。
川姜鎮(zhèn)綜治中心是基層治理的“平安前哨”，也是矛盾糾紛化解的“首道防線”?！耙徽臼健逼脚_日常的運(yùn)作機(jī)制高效便捷。每一個(gè)前來辦理事務(wù)的群眾，都可以在這里找到相應(yīng)的服務(wù)窗口。信訪接待窗口接待前來反映問題和訴求的群眾，及時(shí)了解并處理群眾的社情民意;矛盾調(diào)解窗口為鄰里糾紛、家庭矛盾等各類社會矛盾提供解決方案，幫助群眾和解糾紛，避免了矛盾的激化和升級;法律咨詢窗口為群眾提供免費(fèi)的法律咨詢，幫助解決法律難題，保障群眾的合法權(quán)益。平臺工作人員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不僅具備扎實(shí)的法律知識和社會治理能力，還能夠耐心聽取群眾的聲音，提供高質(zhì)量的服務(wù)。
川姜綜治中心聯(lián)合鎮(zhèn)村各個(gè)部門在綜治中心無縫對接、協(xié)同發(fā)力，傾盡全力升級綜治中心“一站式”樞紐功能，不斷強(qiáng)化與其他部門的聯(lián)動合作，構(gòu)建中心工作人員專業(yè)培訓(xùn)體系。使其成為基層治理的堅(jiān)實(shí)陣地。使得川姜矛盾糾紛調(diào)解已從過去的‘單兵突進(jìn)’變成‘集團(tuán)作戰(zhàn)’。規(guī)范“綜合受理、分析研判、分流交辦、接單辦理、及時(shí)處置、回訪反饋”矛盾糾紛化解工作流程，建立中高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛分流交辦機(jī)制，重點(diǎn)人員突出事件采取政法委員督辦模式，按照調(diào)解、仲裁、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，在法治軌道上推動分類化解。中心自運(yùn)行以來，受理各類重大矛盾糾紛58件，已成功化解52件。
從“救火應(yīng)對”到“防火管理”
在川姜鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中，打造符合本地實(shí)際的多元解紛陣地，創(chuàng)新建立了“啟江夜話”“磨框夕陽紅志愿者”“望海臺鄉(xiāng)音調(diào)解隊(duì)”等一大批特色鄉(xiāng)村治理品牌。形成主動預(yù)警，群防群治格局，有效延伸了綜治工作觸角。
在這里，一群由黨員、教師、退休干部等組成的一個(gè)個(gè)“紅色”服務(wù)小隊(duì)正悄然改變著基層治理的面貌。他們活躍在村頭巷陌和田間地頭，以鄉(xiāng)音化糾紛，以鄉(xiāng)情解心結(jié)。通過搭建無憂議事平臺、無憂調(diào)解平臺等，將矛盾化解在基層。
川北村14組老季家因與鄰居家前屋后常年堆放生活垃圾發(fā)生口角，爭執(zhí)不休，矛盾由來已久，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。在得知情況后，服務(wù)隊(duì)迅速介入，由政法委員張洪偉牽頭，組織志愿者現(xiàn)場查看、取證。經(jīng)過協(xié)商調(diào)解，最終雙方達(dá)成和解，垃圾堆放問題得到圓滿解決。村民感慨地說：“真沒想到，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)能親自下村來調(diào)解，把棘手了那么多年的問題解決得這么好，我們心服口服?！?/p>
“鄉(xiāng)音”服務(wù)隊(duì)只是川姜綜治中心規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出的眾多社會治理品牌之一。自從川姜鎮(zhèn)社會治理“一站式”平臺投入使用以來，川姜在解決基層社會矛盾、提升社會治理水平方面取得了顯著的成效。平臺不僅大大降低了矛盾糾紛的上報(bào)率，而且解決了大量基層社會問題，特別是在矛盾調(diào)解方面，平臺實(shí)現(xiàn)了大量矛盾的就地化解，極大減少了社會矛盾的外溢。同時(shí)，平臺的成功運(yùn)作也大幅提升了群眾的滿意度和獲得感，居民的服務(wù)需求得到了更好地回應(yīng)，社會治理的精細(xì)化水平不斷提高。群眾對綜治中心服務(wù)的滿意度從之前的80%提升到了現(xiàn)在的98% 。
“走進(jìn)一扇門，化解萬般事”，這不只是一句口號，更是川姜鎮(zhèn)用行動寫就的為民承諾。在這里，效率與溫情并存，法治與德治交融。綜治中心如同一座堅(jiān)實(shí)的“平安堡壘”，守護(hù)著萬家燈火；也像一條高效的“治理樞紐”，鏈接著百姓期盼與國家力量。川姜鎮(zhèn)綜治中心的實(shí)踐證明，最好的治理不是聲勢浩大，而是潤物無聲；最強(qiáng)的平安不是萬事太平，而是遇事能解。基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵就在于將心比心的情懷、高效集成的智慧和科技賦能的手段。張洪偉表示，在社會治理的道路上，未來還有許多的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)亟待我們?nèi)ソ鉀Q。川姜鎮(zhèn)綜治中心將繼續(xù)編織好這張有溫度、有韌性的治理之網(wǎng)，讓和諧穩(wěn)定的根基更深，讓百姓臉上的笑容更甜。不斷提升人民群眾的幸福感，獲得感。
