最近，長三角一個新興產(chǎn)業(yè)——數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“熱”了起來。
8月21日召開的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會暨全鏈接大會透露，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善正在聯(lián)合打造長三角一體化示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群。
同一天，滬蘇浙皖三省一市數(shù)據(jù)主管部門、相關省級部門、地市區(qū)及企業(yè)代表逾百人齊聚上海，舉行2025年長三角數(shù)據(jù)專題合作組工作會議，謀劃推動數(shù)據(jù)合作事項納入“十五五”規(guī)劃體系，持續(xù)深化長三角數(shù)據(jù)一體化發(fā)展。
緊接著，8月22日至24日舉辦的2025中國算力大會上發(fā)布《2025綜合算力指數(shù)》等算力行業(yè)發(fā)展報告。報告顯示，長三角蘇浙滬躋身省級行政區(qū)綜合算力指數(shù)排名前十。
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作為我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要增長極，當前，長三角數(shù)據(jù)要素的高效流通與協(xié)同共享正成為推動區(qū)域高質量發(fā)展的關鍵支撐。
01
摸清“家底”：“10萬+”數(shù)據(jù)企業(yè)
看不見、摸不著的數(shù)據(jù)，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展過程中形成的重要資源，是繼勞動、土地、資本、技術之后的“第五生產(chǎn)要素”，也被人稱作是數(shù)字經(jīng)濟時代的“石油”。而數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)則主要包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎設施建設及服務等業(yè)態(tài)，是促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的新興產(chǎn)業(yè)。
有人問，現(xiàn)下在長三角，這座“數(shù)據(jù)油礦”的產(chǎn)業(yè)“家底”有多少?
8月14日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，國家數(shù)據(jù)局負責人透露，2024年，長三角數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的22.6%，集聚數(shù)據(jù)企業(yè)超過10萬家。產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比全國約五分之一，企業(yè)數(shù)量占比全國四分之一，可見長三角地區(qū)是全國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最強勁的增長引擎。
在這組數(shù)據(jù)之前還有一個“前綴”——從區(qū)域來看，長三角形成了多層次、全鏈條的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，資源共享、創(chuàng)新聯(lián)動的集聚效應尤為突出。這表明，長三角上升為國家戰(zhàn)略以來，在眾多領域更多都呈現(xiàn)出“抱團作戰(zhàn)”，一體化的成色顯著提升。
更細致地看，能體現(xiàn)長三角實力的還有“綜合算力水平”。
根據(jù)《2025綜合算力指數(shù)》報告，蘇浙滬位列省級行政區(qū)綜合算力指數(shù)排名前十，其中江蘇第二、浙江第四、上海第六。從算力、存力、運力、模力、環(huán)境等維度比較，浙蘇滬躋身算力分指數(shù)全國前十，蘇滬浙躋身存力分指數(shù)全國前十，浙滬蘇皖均躋身運力分指數(shù)、模力分指數(shù)全國前十，蘇浙躋身環(huán)境分指數(shù)全國前十。顯然，長三角一體化戰(zhàn)略下，滬蘇浙皖已共同構建起一個“算力金三角”。
從上海的數(shù)據(jù)交易所到杭州的“中國數(shù)谷”，再到蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)特色基地……總體而言，長三角已基本形成覆蓋“數(shù)據(jù)采集—存儲—交易—應用—安全”的完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。
02
壯大“家業(yè)”：構建一個產(chǎn)業(yè)“數(shù)三角”
當前，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚處于快速發(fā)展階段，市場空間巨大。
但如何利用一體化的政策紅利和自身資源稟賦抓住機遇，構建起一個成熟的產(chǎn)業(yè)“數(shù)三角”，是滬蘇浙皖共同打造數(shù)字長三角的一個重要課題。
首先擺在面前的一道關，是如何讓原本“各自為政”的數(shù)據(jù)，真正流動起來?帶有改革“內(nèi)在基因”的長三角給出自己的答案：通過制度創(chuàng)新從根本上破除行政藩籬。
去年底，三省一市數(shù)據(jù)管理部門共同建立長三角數(shù)據(jù)專題合作機制，首次明確加快推進長三角在數(shù)據(jù)領域的一體化，并重點在八方面發(fā)力，包括：數(shù)據(jù)安全可信流通，算力資源合作發(fā)展，長三角“一網(wǎng)通辦”，數(shù)據(jù)市場一體化，數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)同，城市全域數(shù)字化轉型，長三角政務數(shù)據(jù)資源共享，公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
在數(shù)據(jù)鏈路的高效流通上，三省一市把標準制定擺在“桌面”上——相繼簽署《“長三角”數(shù)據(jù)標準創(chuàng)新建設合作協(xié)議》，編制《長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范》，形成《長三角數(shù)據(jù)共享工作方案》《長三角數(shù)據(jù)運營報告》等一系列創(chuàng)新成果。
抓住數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，除了數(shù)據(jù)資源供給、流動外，還要強化基礎設施支撐，其中打造一體化算力體系尤為重要。
作為我國“東數(shù)西算”工程八大算力樞紐之一，長三角一體化示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群和蕪湖數(shù)據(jù)中心集群一起，組成了長三角算力樞紐。在長三角兩大數(shù)據(jù)中心集群之間，去年8月，長三角樞紐“1+4”算力平臺啟動互聯(lián)互通。“1”即長三角(上海)算力互聯(lián)互通平臺，“4”即代表示范區(qū)集群的上海算力交易平臺、蘇州市公共算力服務平臺、阿里云長三角智能計算(嘉善)算力基地和代表蕪湖集群的長三角樞紐蕪湖集群算力公共服務平臺。這樣做的目的是通過跨省調(diào)度，大大提高算力資源的利用率，讓在當前我國存在算力供需分布不均衡的實際情況下，使“吃不飽”和“不夠用”的地區(qū)能更好地實現(xiàn)供需匹配。
03
盤優(yōu)“家產(chǎn)”：從“量”級向“能”級跨越
根據(jù)國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院研究，預計未來幾年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍將保持較高的增長水平。
具有先發(fā)優(yōu)勢的長三角地區(qū)如何在未來發(fā)展中發(fā)揮更為重要的作用，成為推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁增長極?
其一，瞄準短板弱項，補強差距。
從全國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)共性問題看，當前數(shù)據(jù)要素“供給—流通—應用”的市場化循環(huán)體系仍不通暢，大量數(shù)據(jù)處于“沉睡”狀態(tài)，數(shù)據(jù)要素價值尚未充分釋放；高質量數(shù)據(jù)集仍舊缺乏，部分數(shù)據(jù)源存在數(shù)據(jù)不準確、不完整、更新不及時等問題；數(shù)據(jù)交易市場尚不夠成熟和規(guī)范等。
在長三角內(nèi)部，跨省區(qū)域之間數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工布局仍需進一步優(yōu)化；數(shù)據(jù)應用場景不夠豐富，目前數(shù)據(jù)需求主要集中在金融、零售、公共服務等少數(shù)行業(yè)，需面向數(shù)據(jù)采集、存儲、治理、分析、流通、應用等關鍵環(huán)節(jié)，推動各種業(yè)態(tài)發(fā)展百花齊放，等等。
其二，強化人才支撐，培育“強而有力”的數(shù)據(jù)企業(yè)。
新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需要有一批高素質、專業(yè)化的人才隊伍作為支撐和保障。眼下的現(xiàn)狀是：數(shù)據(jù)要素市場相關從業(yè)人員的數(shù)字素養(yǎng)與技能水平參差不齊，盡管長三角地區(qū)科教資源豐富，但數(shù)據(jù)人才專業(yè)對口卻相對匱乏。
新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需要有一批具有國際競爭力的主力軍企業(yè)。長三角不僅需要進一步在培育多元經(jīng)營主體上協(xié)同發(fā)力，如培育數(shù)據(jù)資源企業(yè)、做強數(shù)據(jù)技術企業(yè)、扶持數(shù)據(jù)服務企業(yè)、做優(yōu)數(shù)據(jù)應用企業(yè)、發(fā)展數(shù)據(jù)安全企業(yè)、壯大數(shù)據(jù)基礎設施企業(yè)等。更為關鍵的是，長三角有必要也有條件扶持更多有實力“競逐全球”的數(shù)據(jù)企業(yè)。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、前景廣闊，對于長三角而言，未來如何實現(xiàn)從“量”級向“能”級跨越，值得期待。
新華日報·交匯點記者 王建朋
