旅游業(yè)，對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯，讓旅游市場(chǎng)復(fù)蘇，是修復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要一環(huán)。
國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)”進(jìn)行專題部署。我省積極響應(yīng)，從供需兩端發(fā)力，多措并舉刺激文旅消費(fèi)。
“挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，危機(jī)中孕育著新的機(jī)遇。”在3月27日召開(kāi)的江蘇省文化和旅游工作視頻會(huì)上，省文旅廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊志純表示，眼下，迎來(lái)文旅市場(chǎng)反彈式恢復(fù)、文旅消費(fèi)升級(jí)和業(yè)態(tài)多元?jiǎng)?chuàng)新、運(yùn)用文旅智慧實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)三大機(jī)遇。要通過(guò)拉升文旅消費(fèi)，把文旅高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展的潛力和動(dòng)能充分釋放。
喚醒市場(chǎng)，還需政策“護(hù)航”
正是踏青出游的好時(shí)節(jié)，受疫情影響一度全線停擺的旅游業(yè)正慢慢蘇醒。
省文旅廳調(diào)研顯示，受疫情沖擊，旅行社企業(yè)既面臨退團(tuán)退款的壓力，又面臨預(yù)(墊)付款不易追索的損失，現(xiàn)金流普遍吃緊;旅游景區(qū)春節(jié)前投入成本無(wú)法收回，損失大量門(mén)票及二次消費(fèi)收入，還要支付暫停運(yùn)營(yíng)期間各種固定成本;旅游飯店收入嚴(yán)重萎縮，店面租金、人力和存貨等成本對(duì)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成持續(xù)壓力。
“由于疫情對(duì)旅游業(yè)沖擊太大，無(wú)法指望行業(yè)‘自愈’，拉動(dòng)旅游業(yè)‘緩中向好’，需要政策護(hù)航。”江蘇旅游咨詢策劃專家楊淇深說(shuō)。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)旅游消費(fèi)，江蘇動(dòng)作頻頻——
3月21日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施》，包括3個(gè)方面12條措施，特別提出通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將優(yōu)質(zhì)文化、旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給項(xiàng)目納入專項(xiàng)資金扶持范圍;3月23日，省文旅廳再次發(fā)布“文旅18條”，從引導(dǎo)和推動(dòng)文旅項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)等6個(gè)方面作出具體部署。
各地謀劃促進(jìn)疫后產(chǎn)業(yè)重振和消費(fèi)提升。3月24日，無(wú)錫出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，在推動(dòng)旅游企業(yè)復(fù)蘇振興方面，鼓勵(lì)對(duì)2020年接待國(guó)內(nèi)游客5000人次以上的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì);淮安制定10條措施刺激旅游消費(fèi)，提出整合交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)資源，加密旅游直通車線路，實(shí)行景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠、直通車票價(jià)補(bǔ)貼;揚(yáng)州發(fā)布促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展更好服務(wù)游客的意見(jiàn)，安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，引導(dǎo)扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。
“這些政策從旅行社、在線旅游電商等渠道端，到景區(qū)、度假區(qū)、酒店、餐飲等資源端企業(yè)，進(jìn)行全線保障。”南京大華國(guó)旅總經(jīng)理黃義純表示，眼下各地政策措施在前期解決階段性援企穩(wěn)崗、防疫指導(dǎo)等方面的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)為促進(jìn)旅游消費(fèi)，有利于明確行業(yè)走向，推動(dòng)企業(yè)探索未來(lái)發(fā)展方向和轉(zhuǎn)型路徑。
“破冰”營(yíng)銷，重拾消費(fèi)信心
推進(jìn)旅游消費(fèi)，要重新建立游客的消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心，加大營(yíng)銷力度，需求側(cè)“破冰”成為關(guān)鍵?！秾?shí)施意見(jiàn)》專門(mén)提到“創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式”，鼓勵(lì)成立專業(yè)化文化旅游形象營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，探索建立政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、線上線下融合、游客參與互動(dòng)的全方位推廣宣傳模式。
“消費(fèi)券”成為多地喚醒旅游市場(chǎng)的“第一槍”。3月24日，常州出臺(tái)八項(xiàng)措施，推出3000萬(wàn)元“常州旅游消費(fèi)券”，設(shè)立1000萬(wàn)元團(tuán)隊(duì)游客獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織旅行社推出“長(zhǎng)三角十萬(wàn)人游常州”“江蘇人游常州”等特色精品線路。“南京市3月17日啟動(dòng)發(fā)放‘金陵鄉(xiāng)村踏春行’消費(fèi)券，目前已發(fā)放鄉(xiāng)村旅游電子消費(fèi)券1300萬(wàn)元，游客反響非常好，上周末盡管天氣不好，但鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)依舊大范圍回暖。”南京市文旅局相關(guān)人士介紹說(shuō)。
南京、宿遷、連云港等地順延旅游年卡有效期;揚(yáng)州推出“年卡延期+門(mén)票優(yōu)惠”促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)旅游年卡延長(zhǎng)有效期兩個(gè)月，重點(diǎn)景區(qū)推出限時(shí)促銷套餐;常州啟動(dòng)文旅惠民月，景區(qū)實(shí)行門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠，開(kāi)通春季鄉(xiāng)村旅游免費(fèi)專線車……各地推出“大禮包”、游客樂(lè)搶“消費(fèi)券”的場(chǎng)景也再次印證：重拾市場(chǎng)信心，消除游客顧慮，還要念好“惠”字訣。
“推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇、拉升文旅消費(fèi)，還需多渠道、多方位、多角度加強(qiáng)‘水韻江蘇’品牌市場(chǎng)推廣。”省文旅廳旅游推廣處負(fù)責(zé)人王洪舟介紹，3月16日，我省啟動(dòng)疫后旅游精品線路征集活動(dòng)，將從全省各地評(píng)選30條精品線路予以推介。徐州開(kāi)辦首屆伴手禮推選、連云港啟動(dòng)第二屆“花果山文化獎(jiǎng)”評(píng)選……各地文旅部門(mén)率先營(yíng)銷“帶貨”，通過(guò)“以評(píng)代推”招徠游客，打響本地品牌。今年我省還將牽頭舉辦“同游長(zhǎng)三角·陽(yáng)光新感受”活動(dòng)，開(kāi)展“水韻江蘇”省際推廣行動(dòng)，有的放矢拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。
“旅游消費(fèi)復(fù)蘇快慢，直接影響旅游業(yè)重振速度。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授萬(wàn)緒才建議，政府部門(mén)需系統(tǒng)考慮制定疫后國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷措施及計(jì)劃，提升營(yíng)銷力度和精準(zhǔn)度，讓疫后全行業(yè)復(fù)蘇“倚馬可待”。
業(yè)態(tài)提檔，確保消費(fèi)后勁
上周末，宿遷三臺(tái)山森林公園500畝“梨蘭會(huì)”迎來(lái)最佳觀賞期，日均游客2萬(wàn)多人。景區(qū)負(fù)責(zé)人王蘇寧感慨說(shuō)，“客人來(lái)了，感覺(jué)春天才真的來(lái)了。”
3月20日，中國(guó)國(guó)旅江蘇公司時(shí)隔兩個(gè)多月后發(fā)出首個(gè)跟團(tuán)游，前往南京江寧龍山賞心谷景區(qū)。
在各地推動(dòng)旅游復(fù)蘇舉措加持下，截至3月26日，全省開(kāi)放A級(jí)旅游景區(qū)361家、各類文化場(chǎng)館1104家，生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)率先復(fù)蘇。
但情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到樂(lè)觀的時(shí)候。宿遷三臺(tái)山正值花期，往年日均游客能達(dá)十多萬(wàn)人。蘇州市文旅局監(jiān)測(cè)，平江路周末客流量超1.1萬(wàn)人次，但店鋪線下?tīng)I(yíng)業(yè)額尚不及往年1/3。
“以康養(yǎng)休閑為主題的周邊游是公司近期主打方向，但長(zhǎng)期看，個(gè)性化高品質(zhì)的旅游項(xiàng)目和服務(wù)，才是行業(yè)未來(lái)。”中國(guó)國(guó)旅江蘇公司總經(jīng)理孫兵坦言，旅游行業(yè)和企業(yè)受疫情沖擊經(jīng)歷“大洗牌”，疫情成為行業(yè)進(jìn)一步提檔升級(jí)的重要契機(jī)。
此次《實(shí)施意見(jiàn)》中，專門(mén)提到在供給側(cè)“豐富特色文化旅游產(chǎn)品”。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，我省在各項(xiàng)促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)政策舉措中，推出一系列具體而微的落地措施——重點(diǎn)推出一批沉浸式體驗(yàn)型文旅產(chǎn)品和常態(tài)化、多元化、特色化夜間消費(fèi)項(xiàng)目和產(chǎn)品;開(kāi)發(fā)以運(yùn)河為主題的文化旅游產(chǎn)品和線路，打造“千年運(yùn)河·水韻江蘇”旅游品牌;加快江蘇智慧文旅平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)設(shè)線上“文旅超市”，運(yùn)用手機(jī)APP等方式整合文旅產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境……
“通過(guò)旅游業(yè)態(tài)提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)拉升旅游消費(fèi)。”楊志純表示，未來(lái)，還要進(jìn)一步推動(dòng)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新型文旅消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展線上線下融合等新消費(fèi)模式，適時(shí)舉辦文旅消費(fèi)季活動(dòng)，通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、主客共享促消費(fèi)，讓文旅消費(fèi)“火”起來(lái)。 (記者 付奇 顏穎)
