5月28日下午，江蘇省張家港市長(zhǎng)江防洪工程管理處七干河節(jié)制閘管理所原所長(zhǎng)兼西旸套閘負(fù)責(zé)人倪建國(guó)挪用公款案在張家港市法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。該案是監(jiān)察體制改革后江蘇省蘇州市首例監(jiān)察委員會(huì)移送審查起訴的職務(wù)犯罪案件。張家港市檢察院檢察長(zhǎng)鄧根保擔(dān)任公訴人出庭支持公訴，張家港市法院院長(zhǎng)徐建東擔(dān)任審判長(zhǎng)并組成合議庭。

　　法庭上，公訴人鄧根保對(duì)倪建國(guó)5次挪用公款的犯罪事實(shí)予以指控，并出示相關(guān)證據(jù)。被告人倪建國(guó)對(duì)被指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并對(duì)自己心生貪念、侵犯國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪行為非?；诤蕖?/p>

　　“好人”所長(zhǎng)愛(ài)上炒股

　　倪建國(guó)周圍許多朋友加入到炒股大軍，股指連連翻紅?？粗笥褌兘舆B賺錢，倪建國(guó)動(dòng)了心，他在證券公司也開(kāi)設(shè)了股票賬戶，并將自己幾年的積蓄投入其中。

　　張家港地處江南，河流密布，水資源豐富。這些河流與傍城而過(guò)的長(zhǎng)江連成網(wǎng)絡(luò)，滋補(bǔ)著這方土地，也發(fā)揮著泄洪、航運(yùn)功能。1982年，倪建國(guó)進(jìn)入防洪工程管理系統(tǒng)工作。作為土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?，倪建?guó)從小就在河道旁長(zhǎng)大，因此對(duì)這份工作充滿了感情。參加工作以來(lái)，倪建國(guó)工作勤懇、能力突出，獲得了同事、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的認(rèn)可，從最初的一名工勤人員逐漸成長(zhǎng)為事業(yè)編制的管理人員。之后，倪建國(guó)被任命為張家港市長(zhǎng)江防洪工程管理處七干河節(jié)制閘管理所所長(zhǎng)兼西旸套閘負(fù)責(zé)人。

　　倪建國(guó)所在的節(jié)制閘管理所日常的主要工作就是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排澇以及閘口通行費(fèi)收取工作。過(guò)往船只每噸人民幣0.7元標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)閘費(fèi)看似不多，但水路運(yùn)輸?shù)土咝В煌鶃?lái)閘口頻繁，總體收入可觀。作為節(jié)制閘管理所負(fù)責(zé)人，倪建國(guó)除了平時(shí)的對(duì)堤閘、長(zhǎng)江防洪工程的管理和監(jiān)督工作之外，另一項(xiàng)重要工作就是收取、保管過(guò)閘費(fèi)并定期上繳至上級(jí)單位。對(duì)于過(guò)往船只，節(jié)制閘管理所都會(huì)向他們出具財(cái)政部門的統(tǒng)一收據(jù)。收取的過(guò)閘費(fèi)用由閘口管理人員保管，一段時(shí)間后，當(dāng)上級(jí)通知統(tǒng)一收繳，再按照一定的指標(biāo)上繳至財(cái)政專用賬戶。而這樣的時(shí)間差和管理方式給了倪建國(guó)挪用公款的機(jī)會(huì)，也成了他走向違法犯罪的陷阱。

　　2007年股市大熱，倪建國(guó)周圍許多朋友加入到炒股大軍。正值“牛市”，股指連連翻紅，股市中仿佛隨處都是掙錢的機(jī)會(huì)?？粗笥褌兘舆B賺錢，倪建國(guó)動(dòng)了心，第二年年初他在證券公司也開(kāi)設(shè)了股票賬戶，并將自己幾年的積蓄投入其中。但股海沉浮出人意料，從6000點(diǎn)到1600點(diǎn)，股指瘋長(zhǎng)觸頂，翻轉(zhuǎn)直下，猶如“過(guò)山車”。2008年的那場(chǎng)“股災(zāi)”，像倪建國(guó)這樣跟風(fēng)投資的股民自然是賠得損失慘重。

　　挪用公款抗“股災(zāi)”

　　倪建國(guó)將手“伸”向了自己保管過(guò)閘費(fèi)的賬戶，先后5次擅自將過(guò)閘費(fèi)轉(zhuǎn)賬至其個(gè)人綁定的證券賬戶中用于購(gòu)買股票，彌補(bǔ)“股災(zāi)”損失。

　　股民的心態(tài)猶如賭客，賠錢之后并不罷手，而是試圖追加投入彌補(bǔ)損失。但多年的積蓄已“套牢”，本金何來(lái)?倪建國(guó)將目光投向了自己保管的過(guò)閘費(fèi)。作為一名黨員干部，倪建國(guó)平時(shí)接受過(guò)黨紀(jì)法規(guī)教育。起初，他為自己的想法感到不安，但是一番思想斗爭(zhēng)后，金錢誘惑和僥幸心理最終戰(zhàn)勝了職業(yè)操守和道德底線，他將手“伸”向了自己保管過(guò)閘費(fèi)的賬戶，將賬戶中的22萬(wàn)元人民幣轉(zhuǎn)賬到了自己的證券賬戶并用于購(gòu)買股票。

　　有了第一次底線的突破，第二次、第三次……倪建國(guó)越發(fā)無(wú)所顧忌。于是，在2009年4月至2011年1月短短一年零八個(gè)月的時(shí)間里，倪建國(guó)利用職務(wù)上的便利，先后5次擅自將過(guò)閘費(fèi)轉(zhuǎn)賬至其個(gè)人綁定的證券賬戶中用于購(gòu)買股票，共計(jì)挪用公款人民幣112萬(wàn)元。

　　在之后的幾年中，隨著國(guó)家反貪懲腐的力度不斷加大，看著一些官員因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題落馬，雖然已經(jīng)將公款悉數(shù)退還，倪建國(guó)仍為自己的行為感到后悔和后怕。但覆水難收，做過(guò)的事情無(wú)法抹去。在巡視組巡視過(guò)程中，倪建國(guó)挪用公款的犯罪行為被發(fā)現(xiàn)，他終將要為自己的行為付出代價(jià)。

　　公訴人以案釋法

　　法庭上，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的指控，被告人倪建國(guó)當(dāng)場(chǎng)認(rèn)罪悔罪。隨后，公訴人鄧根保對(duì)本案定罪量刑、社會(huì)危害性、警示意義等方面的問(wèn)題發(fā)表了公訴意見(jiàn)。

　　公訴人鄧根保認(rèn)為，倪建國(guó)作為在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，其擅自決定以個(gè)人的名義將過(guò)閘費(fèi)人民幣112萬(wàn)元用于炒股這樣的營(yíng)利活動(dòng)，其行為違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度以及國(guó)家對(duì)公款的使用權(quán)，損害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。倪建國(guó)的行為符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。

　　公訴人鄧根保特別對(duì)被告人倪建國(guó)走上犯罪道路的警示意義和社會(huì)危害性進(jìn)行了深入剖析。他指出，思想失控、底線缺失、監(jiān)管不力是致使倪建國(guó)走向違法犯罪的主要原因。在誘惑面前，倪建國(guó)放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，在個(gè)人貪欲面前迷失了自我，破壞了國(guó)家工作人員的廉潔性，將自己送到了被告人席，最終受到法庭的審判。

　　依據(jù)我國(guó)刑法和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本案的具體情況，公訴人針對(duì)被告人倪建國(guó)坦白及案發(fā)前退還全部挪用款項(xiàng)的情節(jié)，建議可以從輕處罰。

　　法庭辯論后，合議庭經(jīng)評(píng)議當(dāng)庭宣判，判決認(rèn)定被告人倪建國(guó)犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。

　　該案是蘇州市首例監(jiān)察委員會(huì)移送審查起訴的職務(wù)犯罪案件，受到各界關(guān)注。當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、紀(jì)委監(jiān)委工作人員、媒體記者以及各界群眾近60人觀摩、旁聽(tīng)庭審。

　　庭審期間，張家港市檢察院向代表委員當(dāng)場(chǎng)發(fā)放檢察官出庭表現(xiàn)評(píng)議表，征求對(duì)檢察官宣讀起訴書(shū)、出示證據(jù)、法庭辯論等各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，收集對(duì)公訴人出庭及檢察工作的意見(jiàn)建議。大家一致認(rèn)為：此次庭審由檢察長(zhǎng)擔(dān)任公訴人，說(shuō)明了檢察機(jī)關(guān)對(duì)于該案的充分重視。公訴人指控犯罪準(zhǔn)確有力、說(shuō)理透徹清楚，言語(yǔ)規(guī)范、精神飽滿，展現(xiàn)了檢察官的專業(yè)形象，讓大家感受到了法律的威嚴(yán)和不可侵犯。同時(shí)他們表示，被告人倪建國(guó)面對(duì)誘惑，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，侵犯國(guó)家財(cái)產(chǎn)，教訓(xùn)慘痛。司法機(jī)關(guān)用身邊的案例通過(guò)庭審的方式為大家進(jìn)行了一場(chǎng)生動(dòng)的廉政普法教育，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)空洞說(shuō)教，更具震撼性和說(shuō)服力。希望司法機(jī)關(guān)能夠創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓更多的黨員干部參與其中，從而更好地起到預(yù)防犯罪效果。