經(jīng)國務院同意,省政府近日制定《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》,并于26日對外公布。作為全國生態(tài)保護紅線“一張圖”中的一部分,江蘇此次共劃定了480塊生態(tài)保護紅線區(qū)域,力求從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為人居環(huán)境安全提供有力的生態(tài)保障,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供必要的生態(tài)支撐。
480塊紅線區(qū)域占我省面積13.14%
根據(jù)規(guī)劃,此次全省陸域共劃定8大類407塊生態(tài)保護紅線區(qū)域,總面積8474.27平方公里,占全省陸域國土面積的8.21%。全省海域共劃定8大類73塊生態(tài)保護紅線區(qū)域,總面積9676.07平方公里(其中:禁止類紅線區(qū)面積680.72平方公里,限制類紅線區(qū)面積8995.35平方公里),占全省海域國土面積的27.83%。
這480塊紅線區(qū)域占江蘇省13.14%的國土面積,保護了江蘇60%以上的森林(林地)生態(tài)系統(tǒng)和50%以上的濕地生態(tài)系統(tǒng),將長江、太湖、駱馬湖、高郵湖、邵伯湖、淮北丘崗、江淮丘陵、寧鎮(zhèn)山地、宜溧山地等具有重要水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調(diào)蓄功能的區(qū)域,以及蘇北濱海濕地、洪澤湖濕地等具有重要生物多樣性維護功能的區(qū)域都劃入生態(tài)保護紅線,形成了“一橫兩縱三區(qū)”的生態(tài)安全格局,將有效保護了江蘇的生物多樣性、水土保持功能,切實保障全省乃至全國居民生活用水安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)紅線保護納入省級環(huán)保督查
省政府要求,生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動,嚴禁任意改變用途。相關規(guī)劃要做到與生態(tài)保護紅線的銜接,并符合生態(tài)保護紅線空間管控要求,不符合的要及時進行調(diào)整??臻g規(guī)劃編制要將生態(tài)保護紅線作為重要基礎,發(fā)揮生態(tài)保護紅線對國土空間開發(fā)的底線作用。
優(yōu)化生態(tài)紅線補償政策,對重點生態(tài)功能區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度。編制實施生態(tài)紅線保護與修復方案,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護修復。
加強生態(tài)保護紅線日常監(jiān)管,不定期開展生態(tài)紅線執(zhí)法和專項行動,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。將生態(tài)紅線保護納入省級環(huán)保督查的重要內(nèi)容,將生態(tài)保護紅線目標任務完成情況,管控措施執(zhí)行、保護修復情況,生態(tài)保護成效等納入年度環(huán)境保護目標責任書和生態(tài)文明建設目標考核體系,作為領導干部綜合評價的重要依據(jù)。創(chuàng)新激勵約束機制,對生態(tài)保護成效突出的地方、單位和個人予以獎勵,對造成破壞的,依法依規(guī)予以嚴肅處理。
全國15省市劃定紅線61萬平方公里
記者了解到,今年2月,國務院共批準了北京、江蘇等15省市的生態(tài)保護紅線劃定方案,總面積約61萬平方公里,占15省市國土總面積的1/4,涉及291個國家重點生態(tài)功能區(qū)。此次,江蘇根據(jù)國務院復函制定的國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃即是全國生態(tài)保護紅線“一張圖”的一部分,是貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主方針的具體化,可以妥善處理保護與發(fā)展的關系,從根本上預防和控制各種不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)功能的破壞,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為人居環(huán)境安全提供有力的生態(tài)保障,為協(xié)調(diào)區(qū)域國土空間開發(fā)格局優(yōu)化、人口分布、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載能力相適應以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供必要的生態(tài)支撐。