原標(biāo)題：我省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸組建基本完成 職責(zé)平穩(wěn)過(guò)渡 工作無(wú)縫銜接

　　56個(gè)涉改部門，在3個(gè)星期內(nèi)人員轉(zhuǎn)隸基本到位;應(yīng)掛牌的新組建、重新組建部門，均已掛牌;4個(gè)涉及合并的部門，全部集中辦公。記者19日從江蘇省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，我省在一個(gè)月內(nèi)基本完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸組建工作。

　　轉(zhuǎn)：精心組織、執(zhí)行有力，提前完成人員轉(zhuǎn)隸

　　先轉(zhuǎn)隸、再“三定”，我省分步實(shí)施省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革。10月19日召開動(dòng)員部署會(huì)要求，新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子成立后即開展轉(zhuǎn)隸工作，原則上在會(huì)后一個(gè)月內(nèi)完成。

　　省委的動(dòng)員部署，就是嘹亮的行動(dòng)號(hào)角。在省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各涉改部門按省委常委會(huì)會(huì)議審定的方案，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備、職責(zé)機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、部門掛牌、集中辦公等環(huán)節(jié)，迅速啟動(dòng)轉(zhuǎn)隸組建。

　　10月19日下午，原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)召開黨組會(huì)，對(duì)機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體責(zé)任。“雖然只涉及20名同志，但既有處室整建制劃出，又有處室內(nèi)部分職能、人員劃轉(zhuǎn)。”原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)人事處處長(zhǎng)宋旭東說(shuō)，“抓緊、抓早、抓實(shí)，才能保證人心不散、工作不斷、秩序不亂。”

　　10月22日，省文化和旅游廳率先宣布領(lǐng)導(dǎo)班子、召開轉(zhuǎn)隸組建工作布置會(huì)。次日，該廳率先掛牌。

　　短短一周內(nèi)，機(jī)構(gòu)改革后設(shè)立的60個(gè)部門，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部核定;21家新組建或主要負(fù)責(zé)人調(diào)整的部門，全部宣布班子、布置轉(zhuǎn)隸工作。

　　據(jù)省委編辦統(tǒng)計(jì)，除部門整體合并涉及的人員之外，因部門部分職責(zé)調(diào)整、部門撤銷而轉(zhuǎn)隸的行政人員共678名。截至11月9日，人員轉(zhuǎn)隸基本完成。目前，檔案移交、離退休干部移交、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等后續(xù)工作，都在按既定要求有序進(jìn)行。

　　這不尋常的一個(gè)月中，省委書記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆多次聽取匯報(bào)、提出要求，省委常委、副省長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，省委常委、組織部部長(zhǎng)、省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郭文奇每日了解工作進(jìn)展。

　　順利完成轉(zhuǎn)隸組建，離不開相關(guān)部門的協(xié)同推進(jìn)。省委辦公廳、省政府辦公廳，對(duì)部門掛牌提出規(guī)范要求。省委組織部高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，與省人力資源和社會(huì)保障廳共同辦理劃轉(zhuǎn)人員的人事關(guān)系轉(zhuǎn)移。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為34個(gè)涉及辦公用房調(diào)整的部門，逐一制定方案。省財(cái)政廳和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，明確機(jī)構(gòu)改革中的國(guó)有資產(chǎn)管理措施，調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障涉改部門人員工資、工作經(jīng)費(fèi)。省委編辦在擬定相關(guān)預(yù)案的同時(shí)，建立每日碰頭會(huì)、每周通報(bào)等制度，指導(dǎo)督促涉改部門開展轉(zhuǎn)隸組建，協(xié)調(diào)解決部門間的分歧。

　　人：從事合、人合，盡快實(shí)現(xiàn)心理合、感情合

　　轉(zhuǎn)隸組建涉及的機(jī)構(gòu)、編制及人員，應(yīng)按“編隨事走、人隨編走”原則一并劃轉(zhuǎn)，但人員去留依然是一個(gè)“敏感點(diǎn)”。

　　省水利廳通過(guò)組織動(dòng)員、征求意見、個(gè)別談話、廳黨組研究等程序，確定24名轉(zhuǎn)隸人員的名單。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人事工作負(fù)責(zé)人吳芳蘭表示：“對(duì)于從原省農(nóng)業(yè)委員會(huì)以外部門劃轉(zhuǎn)來(lái)的同志，廳黨組不提要求，不挑不選，全部歡迎。”

　　省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、食品安全總監(jiān)田豐說(shuō)：“進(jìn)退去留，涉及切身利益，各人難免有不同想法，但支持改革、服從安排，既是一種要求，也是一種修養(yǎng)。”

　　總體看來(lái)，涉及轉(zhuǎn)隸部門較為順利地確定了劃轉(zhuǎn)人員名單。

　　對(duì)于原省委610辦公室、原省物價(jià)局、原省海洋與漁業(yè)局、原省沿海地區(qū)發(fā)展辦公室等撤銷部門的人員，我省按“崗位相近、職責(zé)相通、人崗相適”的原則，穩(wěn)妥分流安置。

　　轉(zhuǎn)隸組建，怎樣做好“人”的工作，讓廣大干部更好地立足新崗位、展現(xiàn)新作為?

　　11月8日，記者去省自然資源廳采訪轉(zhuǎn)隸組建情況，廳黨組書記孔海燕正準(zhǔn)備與孫雨薇等3位轉(zhuǎn)走的同志談話。“孫雨薇是清華大學(xué)畢業(yè)的碩士，工作出色，單英杰、潘欣兩位同志也很優(yōu)秀。”孔海燕把他們的簡(jiǎn)歷翻給記者看，說(shuō)，“我們內(nèi)心十分舍不得，他們也很留戀，但我們都有大局觀。我對(duì)他們說(shuō)，‘好男兒志在四方，需要你，你就去’。”次日，孔海燕將3位同志分別送到3個(gè)新單位，祝愿他們?cè)谛聧徫簧献鞒鲂鲁煽?jī)。

　　對(duì)于劃入的新成員，省自然資源廳黨組的態(tài)度是“一家子、一盤棋”。“沒(méi)有新老之分。我們將充分發(fā)揮‘三項(xiàng)機(jī)制’的作用，調(diào)動(dòng)、凝聚每一名同志的智慧和力量，履行好中央和省委省政府賦予的各項(xiàng)職責(zé)。”孔海燕說(shuō)。

　　在省自然資源廳，由原省沿海地區(qū)發(fā)展辦公室轉(zhuǎn)入的江海粟，連聲說(shuō)“很溫暖”。“我們7個(gè)人搬來(lái)時(shí)，一到大門口，就有服務(wù)小組迎上來(lái)，幫著把東西搬進(jìn)辦公室。辦公桌上有《服務(wù)指南》，說(shuō)明停車證怎么辦、閱覽室服務(wù)時(shí)間等具體事情，非常細(xì)致。”

　　省水利廳原農(nóng)水處副處長(zhǎng)周鈞，1997年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入省水利廳工作，多次年度考核優(yōu)秀。到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)到時(shí)，他表態(tài)：“我將堅(jiān)守‘三農(nóng)’情懷， 向同事、向基層、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，積極投身江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。”11月12日到新工作單位上班后，他抓緊做好工作銜接，還積極參與重要會(huì)議籌備。

　　省司法廳制定工作走訪和作風(fēng)督查方案，了解機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期間人員作風(fēng)狀況、在崗在位情況，引導(dǎo)工作人員快速融入。

　　“要完成從物理整合到化學(xué)融合的轉(zhuǎn)變，從事合、人合到心理合、感情合的轉(zhuǎn)變。”省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記朱勤虎要求，“班子成員帶頭把握大局，引導(dǎo)干部職工把心思迅速凝聚到同心同德干事創(chuàng)業(yè)上。大家要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)，把合作共事當(dāng)作一種緣分。”

　　事：先立后破、不立不破，轉(zhuǎn)隸與工作兩不誤

　　我省省級(jí)部門的轉(zhuǎn)隸組建，堅(jiān)持“先立后破、不立不破”的原則，即先宣布新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子、召開轉(zhuǎn)隸工作布置會(huì)，做好“立”的工作，再組織撤銷部門召開會(huì)議，明確“破”的安排。

　　省委要求，轉(zhuǎn)隸組建應(yīng)聚焦“事”的銜接，對(duì)省級(jí)部門95項(xiàng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)對(duì)接，在劃入部門沒(méi)有完全承接職責(zé)時(shí)，劃出部門仍按原有機(jī)制運(yùn)行。尤其是安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作，絕不能出現(xiàn)空當(dāng)和差錯(cuò)。

　　省應(yīng)急管理廳組建期間，正值“進(jìn)博會(huì)”召開。該廳一手抓改革，一手抓應(yīng)急，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐蘇州、南通、徐州開展檢查督查，確保及時(shí)處置突發(fā)情況。該廳有關(guān)人士告訴記者，11月起，每天一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員24小時(shí)值班，一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，能夠快速有力處置。此外，該廳組織召開全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，聚焦機(jī)構(gòu)改革期間和今冬明春安全生產(chǎn)工作。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局要求，每個(gè)處室、單位以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，打破原有部門監(jiān)管的束縛，著眼于綜合監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管，拿出實(shí)實(shí)在在的改革舉措。針對(duì)“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開座談會(huì)。來(lái)自原省工商行政管理局、原省食品藥品監(jiān)督管理局、原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原省物價(jià)局的5個(gè)處室的監(jiān)管人員，共同對(duì)23個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展行政指導(dǎo)。該局新聞宣傳工作組成員丁兆平發(fā)現(xiàn)，“三定”尚未確定之際，原有各處室不僅按原定職責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備迎接年底繁重的監(jiān)管任務(wù)，而且普遍在思考明年工作怎么推開。

　　11月5日，省自然資源廳印發(fā)成立后首個(gè)紅頭文件，從“加大各類用地用礦用海規(guī)劃保障力度”等8個(gè)方面，對(duì)進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)展成本、服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出指導(dǎo)意見。這份文件體現(xiàn)出職能的迅速融合。

　　轉(zhuǎn)隸組建期間，職責(zé)、人員接替平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革和日常工作兩不誤。

　　11月15日，我省召開省級(jí)部門“三定”工作布置會(huì)。各部門的 “三定”規(guī)定草案，將于月底前報(bào)送省委編辦。我省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，正依據(jù)中央批準(zhǔn)的方案，按照省委的要求，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步前行。(徐冠英)