原標(biāo)題：一年來全省全面從嚴(yán)治黨取得新成效 ——高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

　　在全省開展解放思想大討論探索高質(zhì)量發(fā)展的“江蘇路徑”;適時(shí)推出“三項(xiàng)機(jī)制”為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁;在全省“尋找老支書精神”教育引領(lǐng)新時(shí)代支書筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘……

　　這一年，江蘇圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示，貫徹黨的十九大對新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在探索實(shí)踐中不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　“講政治”貫穿始終，以思想大解放引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量

　　10月，省委組織部出臺《關(guān)于開展省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢的意見(試行)》，對擬提拔、擬重用的省管領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前政治體檢，“亞健康”“不健康”者一票否決。“政治健康”成為江蘇干部隊(duì)伍的剛性標(biāo)準(zhǔn)和底線要求。

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，講政治是黨員干部的立身之本。全面從嚴(yán)治黨過程中，江蘇始終把政治建設(shè)擺在首位、貫穿全過程、融入各方面。

　　省委帶頭示范，制定關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《規(guī)定》，帶頭筑牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、全面從嚴(yán)治黨檢查考核和巡視巡察的重要內(nèi)容。

　　全省黨員干部在“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在堅(jiān)持黨管人才、政治引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，全省近5000名高層次人才接受了“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”精神教育專題培訓(xùn)。省委出臺文件，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立知識分子道德品行提醒清單，引導(dǎo)知識分子爭做新時(shí)代的奮斗者。

　　黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，江蘇制定出臺提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的《意見》、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)“十不準(zhǔn)”《規(guī)定》。全省240多名新任省管干部在周恩來紀(jì)念館開展了特別黨日活動(dòng)，通過集體緬懷和參觀學(xué)習(xí)，接受了一次深刻的政治洗禮和黨性鍛煉。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門”。4月，省委決定在全省開展以“學(xué)習(xí)新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，提出要以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量。思想破冰、行動(dòng)突圍，不斷推進(jìn)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)注入不竭動(dòng)能。

　　對接高質(zhì)量發(fā)展需求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

　　12月24日，江蘇首次實(shí)施年度綜合考核，原本由多部門、多條線開展的多項(xiàng)檢查考核，全部歸并到年度綜合考核中去統(tǒng)一完成，考核結(jié)果作為我省實(shí)施 “三項(xiàng)機(jī)制”的重要依據(jù)，“三項(xiàng)機(jī)制”落地邁開大步。

　　為政之要，莫先于用人;全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治吏。5月，省委推出鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，通過嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，以“有強(qiáng)度”的激勵(lì)手段和“有底線”的包容舉措，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提氣鼓勁，在全省上下營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，更好地引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

　　圍繞建設(shè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的干部人才隊(duì)伍，江蘇還探索構(gòu)建了 “五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制。突出崗位分析、強(qiáng)化以事?lián)袢?，突出研判?dòng)議、強(qiáng)化多維比選，突出政治體檢、強(qiáng)化精準(zhǔn)識人，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強(qiáng)化整體功能，突出程序從嚴(yán)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)——“五突出五強(qiáng)化”從五個(gè)維度破解干部選任鏈條中存在的突出問題，在今年的省級機(jī)構(gòu)改革、省管市縣干部調(diào)整、省屬企業(yè)和高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆中得到充分運(yùn)用，不斷提高選人用人科學(xué)化水平。

　　探索在實(shí)踐中逐步深化，形成制度化保障。在過去幾年率先試點(diǎn)對個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告實(shí)行抽查核實(shí)、出臺《防止干部“帶病提拔”五項(xiàng)規(guī)定》之后，江蘇于今年出臺省管干部選拔任用個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)《操作辦法》，防止干部“帶病提拔”的《實(shí)施意見》等，進(jìn)一步把牢監(jiān)督關(guān)口。結(jié)合省委巡視，今年對6個(gè)設(shè)區(qū)市、30個(gè)縣(市、區(qū))、27個(gè)省直單位同步開展了兩輪選人用人專項(xiàng)檢查。

　　人才是第一資源。為了激活“第一資源”，江蘇在去年“人才26條”新政后，今年再出進(jìn)一步支持領(lǐng)軍型企業(yè)人才發(fā)展等在內(nèi)的“人才10條”，加快人才體制機(jī)制改革步伐，打造一流人才生態(tài)。“333工程”“雙創(chuàng)計(jì)劃”“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”等重點(diǎn)人才工程也提檔升級，江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟獲國內(nèi)排名前50的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)全部加盟，暢通了人才、項(xiàng)目、資本對接渠道。

　　抓基層打基礎(chǔ)，全面提升組織力

　　6月26日，在省委召開的“尋找老支書精神”座談會(huì)上，28名老支書代表接受了“老支書紀(jì)念銘座”。他們是在3月啟動(dòng)的“尋找老支書精神”活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀代表，也是江蘇乃至全國獲得首批“認(rèn)證”的老支書。

　　“尋找老支書精神”活動(dòng)，是江蘇省委2018年黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目之一。為了打好基層黨建這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，江蘇以實(shí)施黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。“書記項(xiàng)目”等14個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，將基層黨建的“短板”補(bǔ)齊。

　　準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作變化規(guī)律，江蘇在加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基方面開展有益探索。

　　在農(nóng)村，全面推廣“支部+電商”扶貧模式，以村級黨組織為基礎(chǔ)，借助互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)基層黨建與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建富民。在電子商務(wù)先進(jìn)縣沭陽縣，花木商品通過網(wǎng)絡(luò)源源不斷銷往全國，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新河鎮(zhèn)雙蕩村創(chuàng)業(yè)青年胡星星開網(wǎng)店賣綠植和盆景，一年純利潤30多萬元。

　　在城市，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和黨員流向新變化，出臺全面加強(qiáng)城市基層黨建工作《意見》等“1+7”制度體系，創(chuàng)建“沿江黨建帶”等區(qū)域化黨建模式，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及商務(wù)樓宇黨建，開展“兩新”組織、互聯(lián)網(wǎng)黨建摸底檢查，初步構(gòu)建起統(tǒng)籌共建、融合共享的“大黨建”工作格局。在全省12個(gè)設(shè)區(qū)市、75個(gè)縣(市、區(qū))開展城市社工職業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)，有效提升了城市基層黨群服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范化水平。

　　省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了有效提升基層黨務(wù)工作者能力素質(zhì)，今年4月起江蘇首次在省級層面開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員輪訓(xùn)，全省900余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和涉農(nóng)縣(市、區(qū))委組織部組織科長接受培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　正風(fēng)反腐，營造海晏河清的政治生態(tài)

　　“我把自己當(dāng)作權(quán)力的象征、權(quán)力的代表，最終，權(quán)力變成了一把刺向自己的利劍。”12月24日，江蘇領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，我省近兩萬名領(lǐng)導(dǎo)干部集體觀看警示教育片《必須堅(jiān)守共產(chǎn)黨人“趕考”初心》。反面典型聲淚俱下的“自白”、痛心疾首的懺悔，給與會(huì)者帶來很大觸動(dòng)和警示。

　　今年以來，在黨中央、中央紀(jì)委和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下正風(fēng)肅紀(jì)反腐不停步，反腐懲惡不手軟，讓人民群眾真切感受到干部清正、政府清廉、政治清明就在身邊。

　　前不久，南通市如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的老孫像往常一樣到農(nóng)田干活，發(fā)現(xiàn)農(nóng)田旁的河水變成淡白色，立即向相關(guān)部門反映。接到舉報(bào)的開發(fā)區(qū)環(huán)保局對相關(guān)污染企業(yè)不認(rèn)真排查，直接導(dǎo)致“牛奶河”事件，該開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長曹晛宇受到黨內(nèi)警告處分。

　　凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。今年以來，我省部署開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)和形式主義、官僚主義集中整治。1-11月，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2573起、處理4125人、黨紀(jì)政務(wù)處分2882人。

　　腐敗的發(fā)生，黨員干部理想信念動(dòng)搖、守不住底線是主要原因，“圍獵者”花樣翻新拉攏腐蝕是重要誘因。今年以來，我省堅(jiān)持受賄行賄一起查，探索構(gòu)建賄賂案件雙向查處和行賄利益追繳機(jī)制，深入整治群眾身邊的“微腐敗”，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　今年7月中央第七巡視組向省委反饋巡視意見以來，省委切實(shí)提高政治站位，把中央巡視反饋意見整改作為當(dāng)前我省管黨治黨的一項(xiàng)重大任務(wù)，把中央巡視指出的每個(gè)問題都當(dāng)作“必答題”，確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位。各地各部門既落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制，努力提高新時(shí)代我省黨的建設(shè)質(zhì)量，力爭把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果。(郁 芬 顧 敏)