開公司只要填一張申請表，購房人有望憑身份證即可辦理商品房不動產(chǎn)權(quán)證，更多施工圖將在網(wǎng)上審查……1月8日，江蘇省市場監(jiān)管局牽頭制定的《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的行動方案》，省自然資源廳牽頭制定的《關(guān)于進一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記的行動方案》，省住建廳牽頭制定的《關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可的行動方案》，將共同深化我省“3550”改革，給企業(yè)、群眾帶來優(yōu)化營商環(huán)境的“大禮包”。

　　2017年，我省提出“3550”的改革目標，即開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)權(quán)證5個工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設(shè)項目施工許可證50個工作日內(nèi)完成。設(shè)定明確的審批時限，有效倒逼相關(guān)部門精簡材料、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率。省審改辦組織的“2017年簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價”顯示，“3550”達標率為97.9%。省市場監(jiān)管局統(tǒng)計，截至2018年11月底，全省開辦企業(yè)平均用時為1.97天。省自然資源廳介紹，國務(wù)院第五次大督查，房產(chǎn)交易登記指標調(diào)查結(jié)果為：我省辦理環(huán)節(jié)2.7個、辦理時間1.6天、申請材料4件，環(huán)節(jié)之少、時間之短、材料之簡，全國第一。目前，我省70%的地區(qū)，常規(guī)不動產(chǎn)登記在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　上述3個行動方案的牽頭部門都表示，在實現(xiàn)“3550”的基礎(chǔ)上，進一步改革，不斷提高審批服務(wù)效率。為壓縮開辦企業(yè)時間，審批服務(wù)大廳將增設(shè)“企業(yè)開辦”一站式受理窗口，有條件的地區(qū)還要拓展窗口功能;將企業(yè)開辦所涉及部門的申請表整合成一套表，讓企業(yè)“一表填報”，部門“實時共享”;企業(yè)登記等信息，由登記平臺推送給公安、人行、稅務(wù)、人社等部門，實現(xiàn)工商登記、公章備案、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶等涉企事項集成辦理;加快建立電子證照庫，歸集營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證及相關(guān)備案信息，并推動開展網(wǎng)上驗證核對，杜絕“奇葩”證明。

　　在不動產(chǎn)登記方面，相關(guān)部門將繼續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記、交易、繳稅“一窗受理、集成服務(wù)”;分類壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限，今年6月底前試點新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記“一證通辦”，即購房人憑身份證便可辦理商品房轉(zhuǎn)移登記，不再需要提交商品房購買合同、完稅憑證等紙質(zhì)材料;推進關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)集中聯(lián)動辦理，今年6月底前全省所有縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記主要辦事大廳，群眾辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時，可一并辦理水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視過戶等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。

　　如何優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可?省住建廳等部門將分類細化、整合再造辦事流程，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進“不見面審批”、告知承諾與多規(guī)合一、多評合一、區(qū)域評估、聯(lián)合審圖等舉措有機融合;整合共性材料，強化信息共享，加快對接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，拓展施工許可電子證照信息應(yīng)用;在全省實現(xiàn)施工圖多圖聯(lián)審，編制標準化工作流程和辦事指南，并推行施工圖審查“網(wǎng)上辦”。 (徐冠英)