今年76歲的黨員王振早，退伍后回到家鄉(xiāng)連云港贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)柳樹(shù)村當(dāng)了20多年的村干部，6年前因患嚴(yán)重類(lèi)風(fēng)濕無(wú)法行走，去年更是因糖尿病臥床不起，老伴小腦萎縮生活不能自理，兒子為照顧二老只能在家務(wù)農(nóng)，一家生活十分艱難。去年“七一”前后，一筆5000元黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金，讓王振早感受到了來(lái)自組織的溫暖。“買(mǎi)藥的錢(qián)暫時(shí)不用愁，黨組織沒(méi)有忘記我們，生活更有盼頭。”王振早說(shuō)。
2015年，江蘇率先在省級(jí)層面設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金，面向生活困難黨員給予關(guān)愛(ài)幫扶。目前，省級(jí)層面已連續(xù)3年組織申報(bào)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金，共關(guān)懷慰問(wèn)2199名困難黨員，發(fā)放2102萬(wàn)元關(guān)愛(ài)資金。這一做法得到中組部充分肯定。
蘇州探索設(shè)立黨員關(guān)愛(ài)基金
建立專(zhuān)項(xiàng)資金關(guān)愛(ài)生活困難的黨員群眾，這一做法最早發(fā)源于蘇州。
2009年，蘇州啟動(dòng)實(shí)施關(guān)愛(ài)幫扶生活困難黨員群眾行動(dòng)，連續(xù)三年組織動(dòng)員全市基層黨組織和廣大黨員募集關(guān)愛(ài)基金，幫扶全市4.8萬(wàn)戶困難群眾家庭。在此基礎(chǔ)上，成立全國(guó)首個(gè)以黨員命名的公募型基金會(huì)，蘇州下轄的張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、昆山市、吳江區(qū)也同步成立黨員關(guān)愛(ài)基金會(huì)，注冊(cè)資金總計(jì)約6.1億元。
2009年啟動(dòng)以來(lái)，蘇州黨員關(guān)愛(ài)基金累計(jì)幫扶全市低保戶和低保邊緣戶35.6萬(wàn)戶次，幫扶貧困學(xué)生8000多人次，累計(jì)發(fā)放關(guān)愛(ài)資金4.6億元，實(shí)現(xiàn)低保戶、低保邊緣戶、貧困學(xué)生年年全覆蓋。
為解決“黨員年年捐、資金年年光”問(wèn)題，讓困難人群長(zhǎng)期得實(shí)惠，蘇州市將基金實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，把黨員自發(fā)的捐助變?yōu)殚L(zhǎng)期的社會(huì)公益事業(yè)。“目前全市黨員關(guān)愛(ài)基金總額達(dá)7.48億元，每年收益已能滿足幫扶需要，實(shí)現(xiàn)了自我造血。”蘇州市委組織部黨員教育管理處副處長(zhǎng)彭冠南說(shuō)。這一大筆“真金白銀”化解持久幫扶所需籌集大量資金的難題，讓關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)有穩(wěn)定資金來(lái)源，構(gòu)建起關(guān)愛(ài)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。
省級(jí)資金3年幫扶2199名黨員
蘇州的成功探索，為全省提供有益借鑒。2015年，省委決定建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金，從2016年起開(kāi)始發(fā)放。2017年制定使用管理辦法，對(duì)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金的籌集渠道、使用范圍、關(guān)愛(ài)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、管理規(guī)定等予以明確，推動(dòng)資金使用管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
“江蘇共有黨員518萬(wàn)名，因不同程度疾病、災(zāi)害、失業(yè)、年老、殘疾或是家庭重大變故等導(dǎo)致生活貧困的不少，迫切需要黨組織關(guān)懷。”省委組織部組織一處負(fù)責(zé)人介紹，不少老黨員為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)一生，關(guān)鍵時(shí)刻把黨費(fèi)用在黨員身上，也回應(yīng)了黨員的期待。
省級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金的來(lái)源，主要是省管黨費(fèi)年度結(jié)余額的10%、省基層黨建工作經(jīng)費(fèi)以及黨組織和黨員的自愿捐贈(zèng)，體現(xiàn)黨內(nèi)互助性和公益性;關(guān)愛(ài)的對(duì)象，主要是生活困難的黨員以及為黨和人民事業(yè)作出犧牲和奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員。
“對(duì)每一個(gè)申報(bào)人員，我們都認(rèn)真調(diào)查摸底，向貧苦地區(qū)、基層、先進(jìn)典型傾斜，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，不簡(jiǎn)單以困難情況為標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立良好導(dǎo)向。”省委組織部組織一處負(fù)責(zé)人表示，對(duì)因公犧牲人員，黨內(nèi)關(guān)愛(ài)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
過(guò)去3年，省級(jí)幫扶的2199名黨員，總體素質(zhì)較好，近3年民主評(píng)議中均為合格以上等次，其中老黨員占比較高，平均黨齡46年，平均年齡71.6歲;生活普遍困難，92.3%家庭收入在貧困線以下，83.8%喪失勞動(dòng)能力。
2016年5月，啟東市消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳帥在參加救火任務(wù)時(shí)受重傷，后因搶救無(wú)效犧牲。陳帥犧牲5個(gè)月后，來(lái)自省委組織部的省級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金發(fā)放到陳帥的父母和妻子手中。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這一大筆錢(qián)既是雪中送炭，更凝結(jié)著黨組織的認(rèn)可和關(guān)懷。
2018年省級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金幫扶964名黨員，發(fā)放關(guān)愛(ài)資金926.5萬(wàn)元，被關(guān)愛(ài)人員獲得5000-20000元不等的資金幫扶。去年12月，省級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金接受首筆個(gè)人捐助，捐助通道正式開(kāi)啟，為黨內(nèi)同志相互關(guān)懷關(guān)愛(ài)提供平臺(tái)。
目前，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市和半數(shù)以上的縣(市、區(qū))都設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金。到今年底，黨內(nèi)關(guān)愛(ài)將實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋。
是幫扶，更是激勵(lì)
黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金把組織關(guān)心傳達(dá)到每名黨員，切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、認(rèn)同感和歸屬感，極大地激發(fā)了黨員的責(zé)任意識(shí)和黨員意識(shí)。蘇州設(shè)立黨員關(guān)愛(ài)基金之初，全市黨員踴躍捐款，參與率達(dá)96.1%。“黨員每捐贈(zèng)一次善款，就會(huì)對(duì)黨員身份多一分認(rèn)知、黨員責(zé)任多一分承擔(dān)、黨員權(quán)利多一分自豪、黨員標(biāo)準(zhǔn)多一分嚴(yán)格。”彭冠南說(shuō)。
家住蘇州楓橋街道的黨員陳艷麗，患有嚴(yán)重的系統(tǒng)性紅斑狼瘡，每年需要近2萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)。父親因患胰腺癌不幸離世，弟弟上高中，全靠退休的母親打零工維持生活。去年，她收到1.5萬(wàn)元省級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金。目前，陳艷麗擔(dān)任社區(qū)“艷麗陽(yáng)光重癥患者抗壓”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。“組織給了我和我的家庭太多關(guān)心和照顧，我想盡自己最大的努力，幫助更多的癌癥患者樂(lè)觀面對(duì)生活。”她說(shuō)。
“通過(guò)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)把組織關(guān)心傳遞到每名黨員，也有利于基層黨組織增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力。”宿遷市委組織部副部長(zhǎng)張衛(wèi)東介紹，黨內(nèi)關(guān)愛(ài)舉措絕大部分由基層黨支部具體實(shí)施，關(guān)愛(ài)資金由支部書(shū)記送到關(guān)愛(ài)對(duì)象手中，真正把好事留給支部做、好人留給書(shū)記當(dāng)，架起組織和黨員、書(shū)記和黨員之間的感情紐帶，形成慰問(wèn)一個(gè)人、溫暖一家人、感染一群人的良好氛圍，有力提升黨支部的組織力和凝聚力。
泗陽(yáng)縣城廂街道卜湖村黨支部書(shū)記盧玥對(duì)此深有感觸：“我把黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金送到困難黨員張成手中時(shí)，他感動(dòng)得眼淚都出來(lái)了，其他黨員看在眼里，對(duì)支部安排的事更加熱心，之前一直難以化解的多起矛盾糾紛也迎刃而解。”(郁 芬 胡蘭蘭)
