針對“無錫市軌道交通2號線工程審計查出竣工決算多計5.95億元”一事,無錫市審計局向澎湃新聞(www.thepaper.cn)回應稱,決算“送審金額”與“審定金額”存在差額屬正常情況,經審計后核減的5.95億元對應核減率4%左右,也在正常范圍內,上述5.95億元尚未給付。
據(jù)無錫市審計局2019年10月31日發(fā)布的審計結果公告,無錫市軌道交通2號線工程經國家發(fā)展改革委批準建設,批準概算174.87億元。該項目全長26.3公里,除安鎮(zhèn)西站暫未實施外,其他建設內容均已完成。無錫地鐵2號線項目于2010年4月開工建設,2014年12月通車試運營。2018年9月將項目竣工財務決算報無錫市審計局。
審計結果公告指出,無錫市軌道交通2號線工程項目,存在8個問題,其中竣工決算送審金額148.78億元,審定金額142.83億元,多計5.95億元。審計查出的其他問題還有“道路修復工程等47項未按規(guī)定進行公開招投標”、“項目竣工決算中存在較多重復項”等。
關于“多計近6億元”的問題,無錫市審計局固定資產投資處相關負責人11月15日向澎湃新聞回應稱,“送審金額”是指施工單位送審工程決算,經建設單位初步審核后,報送給審計局的數(shù)據(jù);“審定金額”是審計部門進行審計后的數(shù)據(jù),“兩個結果之間有差額是正常的”。
該負責人稱,經審計后核減的5.95億元,占總送審金額的4%左右,即核減率4%左右,(核減率即審減額占總送審額的比例),也在正常范圍內。
“審計部門審計后,建設單位(地鐵集團)再根據(jù)審計結果與相關單位進行結算,因此上述多計的5.95億元工程款還未給付,無需追回。”該負責人稱。
澎湃新聞搜索無錫審計局此前發(fā)布的其他工程項目的類似審計結果公告發(fā)現(xiàn),建設工程竣工決算“送審金額”與“審定金額”普遍存在差額。
無錫市審計局固定投資處相關負責人稱,目前關于核減率的合理區(qū)間,尚無統(tǒng)一規(guī)定。審計時一般也不會測算“核減率”這一具體數(shù)據(jù)。
無錫地鐵集團相關負責人對澎湃新聞表示,經向相關領導請示,不便對此事發(fā)表回應。
澎湃新聞記者隨機查詢無錫市審計局發(fā)布的其他4個工程審計結果發(fā)現(xiàn),核減率在0.9%~4.9%不等。如,尚賢河濕地二期工程項目審定金額5.62億元,多計1359.81萬元,核減率2.36%;古運河風貌帶綜合整治二期工程審定金額為15.94億元,多計8363.93萬元,核減率為4.9%。
蘇州市審計局官網2016年10月刊發(fā)的一篇名為《落實建設工程計量的審計思考》文章稱,從所在區(qū)域近三年來建設工程(綜合性項目)竣工結算審計的平均核減率來看,基本維持在15%左右;市政項目綜合核減率在12%左右;但公路工程的平均核減率在7%左右,部分項目的核減率在3%左右。
“這說明一個問題:單從核減率方面考慮,建設工程、市政工程相較公路工程來講,工程造價控制的不理想。從竣工結算審計發(fā)現(xiàn)的問題來看,主要集中在工程變更備案不及時、變更數(shù)量和價格不明確、簽證不規(guī)范、工程量多計、材料單價偏離市場價、人工單價調整節(jié)點不明等各類問題。”上述文章稱。