近日，浙江省人民政府印發(fā)《關于推進文化和旅游產業(yè)深度融合高質量發(fā)展的實施意見》，加快推動文化和旅游產業(yè)強省建設。
《通知》提出浙江的發(fā)展目標：現代文化和旅游融合產業(yè)體系基本形成，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，產品供給更加豐富，品質明顯提升，“詩畫江南、活力浙江”品牌影響力顯著增強，基本建成文化和旅游產業(yè)強省，成為國內外知名的文化旅游目的地。
到2025年
建設富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)2個、度假區(qū)2個，打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市3個、街區(qū)10個，累計打造5A級旅游景區(qū)22個、國家級旅游度假區(qū)9個，培育千萬級核心大景區(qū)42個。
75%以上縣(市、區(qū))達到省級以上全域旅游示范區(qū)標準，景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村覆蓋率分別達到100%、70%、60%。
全省文化和旅游產業(yè)增加值達到1.1萬億元、占GDP比重13%，旅游從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重超11%。
《通知》提出，浙江要完成以下重點任務：
擦亮文化和旅游
融合金名片
打造文明之源和優(yōu)秀傳統文化體驗地
加大考古發(fā)掘力度，建設“文明之源”旅游目的地。
提升杭州西湖文化景觀、大運河(浙江段)、良渚古城遺址等世界文化遺產的保護利用水平，推進錢塘江海塘·潮文化景觀、上山文化遺址群、長三角江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海上絲綢之路、河姆渡文化遺址群等申報世界文化遺產，打造世界文化遺產景觀帶。
推進宋韻文化、陽明文化與和合文化等文化標識建設，挖掘浙江歷史文化名人資源，打造國內外知名文化旅游品牌。
打造生態(tài)文化旅游勝地
大力發(fā)展濱水創(chuàng)意型旅游度假項目，建成十大海島公園，努力建設國際濱水旅游目的地。創(chuàng)新發(fā)展山地旅游，全面建成20個名山公園。加強跨省域協作，共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協作區(qū)、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈。
打造鄉(xiāng)村休閑旅游首選地
深化“萬村景區(qū)化”工程，深入挖掘農耕文化，推進農文旅融合，優(yōu)化鄉(xiāng)村運營模式，探索發(fā)展未來鄉(xiāng)村旅游。擴大安吉余村“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”影響力。
到2025年，打造全國鄉(xiāng)村旅游重點村60個。提升民宿、農家樂發(fā)展質量，建成鄉(xiāng)村民宿2.2萬家、星級農家樂5000家。實施萬戶農家旅游致富計劃、10萬幢閑置農房激活計劃，在臺州試行推廣“沿邊百村”旅游富村行動。支持將符合條件的民宿、農家樂納入療休養(yǎng)活動范圍。
打造演藝旅游最佳目的地
提升橫店影視產業(yè)實驗區(qū)、湖州影視城、象山影視城等影視基地和特色影視小鎮(zhèn)。利用熱點影視流量，開發(fā)一批旅游產品和線路。
打造一批旅游演藝集聚區(qū)，實現5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)均有一場主題演藝節(jié)目或特色演藝活動。
打造時尚文化旅游新高地
支持杭州、寧波、溫州等城市發(fā)展國際時尚文化產業(yè)，帶動時尚文化旅游。
以舉辦杭州亞運會為契機，打造杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、金華體育文化旅游圈，努力建設國際知名的運動休閑目的地。
培育德清洛舍鋼琴小鎮(zhèn)、海寧鹽官音樂小鎮(zhèn)、龍游石窟國際音樂盛典等一批音樂小鎮(zhèn)和品牌音樂節(jié)。規(guī)范發(fā)展劇本殺、露營、滑雪滑冰、低空飛行等新興業(yè)態(tài)。
優(yōu)化融合發(fā)展布局
突出“一灣引領、三帶串聯、四路聯動”
提升環(huán)杭州灣區(qū)域在全省文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展中的核心地位，加快發(fā)展浙東南藍色海洋文化旅游帶、浙西南綠色生態(tài)文化旅游帶和以嘉興南湖、大陳島、浙西南革命根據地舊址等為重點的紅色文化旅游帶，推進浙東唐詩之路、大運河詩路、錢塘江詩路和甌江山水詩路“四條詩路”文化帶建設。
推動資源整合
以文脈、山脈、水脈、古道、交通干線等為經絡，推動景區(qū)景點串點成線，打造精品旅游線路。打造錢塘江、富春江、新安江三江兩岸水上黃金旅游線。以寧波“北緯30°最美海岸帶”、臺州沿?！?號公路”等為基礎，打造浙江千里濱海生態(tài)文化旅游廊道。
開通東海郵輪旅游航線，合作推出“上?！凵健獪刂荨獜B門—深圳”黃金郵輪航線。依托“麗水山路”等浙西山路，打造“浙里山路”山區(qū)最美自駕線。推進大運河風景道、華東世界遺產風景道、衢黃南饒“95聯盟大道”、南太湖水上航線等跨省域線路建設。
堅持特色化發(fā)展
鼓勵各地立足比較優(yōu)勢，突出功能定位，實現差異化、特色化發(fā)展。支持杭州高水平打造國際重要的旅游休閑中心、國家旅游樞紐城市，寧波打造現代化濱海旅游名城、國家旅游重點城市，溫州打造國際化詩畫山水度假目的地，湖州打造國際化生態(tài)型鄉(xiāng)村度假目的地，嘉興打造中國紅色旅游和水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑度假目的地，紹興打造中國研學旅行目的地，金華打造國際商貿和影視文化旅游目的地，衢州打造國家生態(tài)旅游目的地，舟山打造國際海島休閑度假目的地，臺州打造中國山海文化旅游目的地，麗水打造中國山地休閑度假目的地。
突出“一縣一特色”，培育縣域文化和旅游特色產業(yè)，支持安吉、義烏等建設旅游特色縣(市)。促進山區(qū)26縣和海島文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展。
促進產業(yè)融合升級
強化重大文化產業(yè)項目帶動
持續(xù)做強之江文化產業(yè)帶等高能級平臺項目；加快文化產業(yè)與旅游經濟聯動推進，在與一二三產業(yè)深度融合中拓展文化產業(yè)發(fā)展空間和潛能。
提升文化和旅游融合層次
實施“文化潤景”計劃，把文化元素有機植入旅游產品。打造中國特色、世界一流博物館，實施文化場館景區(qū)化建設計劃，推動100個以上博物館、美術館等文化場館打造A級旅游景區(qū)。
做大做強市場主體
引導有條件的文化企業(yè)進入旅游市場，推進文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)略性并購重組和規(guī)?；⑵放苹?、網絡化經營。鼓勵旅行社深耕國內旅游市場，深入參與鄉(xiāng)村旅游運營，拉長產業(yè)鏈。
推動消費提檔升級
高質量舉辦文化和旅游消費季活動，發(fā)放文化和旅游消費券，鼓勵“浙江人游浙江”。整體推進“百縣千碗”“百縣千宿”“百縣千禮”“百縣千藝”“百縣千集”等工程，打造文化品牌。
完善帶薪休假機制，鼓勵錯峰休假。結合“文旅碼”建設，探索推出全域旅游卡。
推進旅游和交通融合發(fā)展
加強交通基礎設施建設，加快推進支線機場和通用機場建設，優(yōu)化“鄉(xiāng)村暢游”專線，推進海運、河運客運碼頭建設。
到2025年，新建、改擴建停車場300個以上，建成自駕車、旅居車營地100個以上，新建旅游驛站1000個。
打響“詩畫江南、活力浙江”品牌
實施省域品牌推介計劃
制定市縣文化和旅游品牌建設規(guī)范，以“詩畫江南、活力浙江”為統領，形成品牌塑造合力。
提升國內知名度
以華東地區(qū)特別是長三角地區(qū)為重點，打造一批跨省域精品旅游線路，做強長三角旅游市場推廣聯盟。
強化線上營銷作用，加強與國內大型線上旅游運營商合作，建立浙江旅游品牌專區(qū)。辦好中國國際動漫節(jié)、中國義烏文化和旅游產品交易博覽會、徐霞客開游節(jié)等重要節(jié)慶展會活動。
擴大國際影響力
推動世界旅游聯盟總部落戶杭州，推進“一帶一路”文化和旅游交流合作，實施浙江文化“出海計劃”。瞄準東南亞、港澳臺等境外重點客源市場，規(guī)劃設立5-10個文化和旅游交流推廣中心(點)。
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展
推進數字化改革
積極融入數字文化系統，推動文化和旅游領域制度重構、流程再造、系統重塑。完善推廣“品質文化惠享·浙里文化圈”“旅游通”“浙里文物”等數字化應用場景。
加強科技創(chuàng)新與應用
強化自主研發(fā)和重點領域關鍵技術攻關，提升舞臺機械、石窟寺數字化保護等文化技術領域研發(fā)水平。到2025年，全省4A級以上旅游景區(qū)達到國家智慧旅游景區(qū)標準。
推進經營模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新
加快中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)文化和旅游改革發(fā)展，重點發(fā)展數字文旅、商貿旅游、藝術品交易、演藝體驗等業(yè)態(tài)。積極發(fā)展周邊游、近郊游、短途游、微度假等。建設一批未來景區(qū)、未來度假區(qū)、未來酒店等未來系列旅游產品。
創(chuàng)新管理體制機制
支持國有文化和旅游企業(yè)實施股權激勵、員工持股等中長期激勵，深化文化和旅游企業(yè)混合所有制改革。推進國有景區(qū)所有權、管理權和經營權分離，建立現代企業(yè)制度，推動全省A級旅游景區(qū)專業(yè)化運營。推進國有文藝院團、文物博物館單位運行機制改革，激發(fā)發(fā)展活力。
《意見》還明確，浙江將通過加強財稅支持、實施績效激勵、保障項目用地、加強投資保障、創(chuàng)新金融服務、強化人才培育等措施，強化政策保障。
