什么是真正的共同富裕?古語說“國之稱富者，在乎豐民”，意思是，一個國家的真正富裕，不單指國庫充盈、糧倉充足，還指人民富裕。習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用這句古語，強調(diào)我們“既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。人民生活好不好，收入是最直觀的判斷依據(jù)，也是每一個人對共同富裕的最直觀感受。黨的二十大報告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，重要路徑就是“增加低收入者收入，擴大中等收入群體”。

　　高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江有個重大使命，就是要率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。其中，一項牽引性變革，正是“擴中”“提低”。“擴中”擴什么、“提低”怎么提?來看浙江的探索↓

　　去年初，浙江發(fā)布了“擴中”“提低”行動方案，明確了“擴中”“提低”基本原則、主要目標(biāo)、實施路徑等，其中有不少創(chuàng)新點。比如，在全國率先劃定中等收入群體的“門檻”——家庭年可支配收入10萬元；畫出“橄欖型社會”的基本輪廓——到2025年，家庭年可支配收入10萬元至50萬元群體比例達(dá)80%、20萬元至60萬元群體比例達(dá)45%。

　　方案明確了“擴中”“提低”八大路徑、九類群體的“8+9”工作矩陣。其中這個9，是浙江為擴中提低精準(zhǔn)施策劃定的9類重點群體，第一個就是技術(shù)工人。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的浙江，技術(shù)工人是構(gòu)建共同富?！伴蠙煨汀鄙鐣闹髁?，也是“擴大中等收入群體”的重點。

　　那浙江的技術(shù)工人收入怎么樣?通過浙江省臺州市技術(shù)工人平均收入可知，隨著技能等級的提升，工人工資收入的提高也非常可觀。比如評上最高級別的首席技師，年收入就能達(dá)到20到30萬元。只要你技能水平足夠優(yōu)秀，還有機會享受房票補貼、子女就學(xué)、就醫(yī)綠色通道等優(yōu)惠政策。

　　浙江為什么要把技術(shù)工人當(dāng)做他們“擴中”的重點對象?擴大技術(shù)工人規(guī)模、提高技術(shù)工人待遇，浙江又是怎么做到的呢?來看記者調(diào)研。

　　以技提薪 探索產(chǎn)業(yè)工匠培育新路徑

　　在浙江臺州一家縫紉設(shè)備制造企業(yè)的裝配車間，50多位技術(shù)工人正在進(jìn)行縫紉機裝配工技能等級實操考核。

　　將各個零件按順序安裝到位，完成實操考核，并通過相關(guān)理論的筆試，才能取得企業(yè)認(rèn)定的技能等級證書。這本證書，不僅是對工人技術(shù)能力的認(rèn)證，也是確定他們工資待遇的一項重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，這家企業(yè)有三級和三級以上技工100多人，占所有操作工的1/3，他們的月薪大多在8千到1萬元左右。

　　臺州市還將高技能人才列入了高層次人才特殊支持計劃當(dāng)中，獲得“星級”技術(shù)工人和“工匠”稱號的，都能獲得額外獎勵。

　　只有初中學(xué)歷的阮玲斐在縫紉設(shè)備行業(yè)干了30多年，從零件裝配、調(diào)試檢驗到質(zhì)量把控、生產(chǎn)管理，一步一個腳印，不斷精進(jìn)自己的技術(shù)能力。

　　浙江新順發(fā)縫紉機科技股份有限公司品質(zhì)部部長 阮玲斐：其實我也是跟著這個行業(yè)一起長大，只要有機會學(xué)習(xí)，我都不會放過。從什么都不會到學(xué)會了看圖紙、使用檢測量具、學(xué)會CAD制圖、三維建模等等。

　　如今，阮玲斐手握17項國家專利，當(dāng)年的車間女工，現(xiàn)已成為中國縫紉機械協(xié)會科學(xué)技術(shù)委員會委員，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，阮玲斐相繼獲得浙江省首席技師、浙江工匠、全國五一勞動獎?wù)碌葮s譽稱號，享受高層次人才待遇。

　　浙江新順發(fā)縫紉機科技股份有限公司品質(zhì)部部長 阮玲斐：評到了浙江工匠以后，得到了60萬的房票，也是我想都沒想到的，能享受到60萬房票的話，可能就是碩士生、博士生，或者一些人才、專家，我跟他們可以說享受同等的待遇了。

　　2021年以來，臺州市相繼出臺了《臺州市技術(shù)工人薪酬分配指引》《臺州市技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引》等一系列政策文件，并率先提出了《技能型社會建設(shè)規(guī)劃》。截至目前，臺州市已有1500余家企業(yè)實現(xiàn)技能與薪酬掛鉤。根據(jù)500家企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果，2022年，技術(shù)工人的平均薪酬同比增長8.9%。

　　據(jù)測算，臺州市年均需要技能人才6萬人，高技能人才2萬人。而近三年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^職業(yè)院校培養(yǎng)和社會招引的技能人才每年約3萬人，仍然存在較大缺口。

　　浙江省臺州市人力社保局副局長 魯才強：我們臺州的制造業(yè)企業(yè)面大量廣，整個從業(yè)人員要達(dá)到385萬，我們技術(shù)工人128萬，只占到三分之一，也就是三分之二的人還是需要能力素質(zhì)的提升。

　　針對技能人才短缺現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)丶脊W(xué)校和職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強技能人才的培養(yǎng)工作。

　　浙江省臺州市三門技師學(xué)院黨委書記、院長 呂計燕：因為我們技工院校的學(xué)生畢業(yè)之后可以取得技能等級證書，但是學(xué)歷證書我們解決不了。在招生或者就業(yè)這方面稍微碰到了一點問題，基于這方面考慮，我們舉辦了一個職技融通班。

　　為了解決技工院校招生難的問題，臺州市開展職技融通改革試點工作，通過中專技師學(xué)院和高職院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，打破職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”。

　　浙江省臺州市三門技師學(xué)院數(shù)控專業(yè)職技融通221班學(xué)生 周毅：因為我們班是，假設(shè)你學(xué)得好，然后直接保送臺州科技職業(yè)學(xué)院的。畢業(yè)以后是拿兩本證書，一本是臺州科技職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)證書，還有一本是高級技工證。

　　把技術(shù)工人作為“擴大中等收入群體”工作的重點，在浙江，更多促進(jìn)技能人才培養(yǎng)和成長的舉措正在加緊研究之中。

　　以立法方式加快轉(zhuǎn)變社會觀念、強化“技高者多得”導(dǎo)向，是臺州市正在探索的一條提高技術(shù)工人待遇、保障技能人才權(quán)益的新路徑。

　　“共富工坊”：“小工坊”托起“共富夢”

　　構(gòu)建“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)，不僅要擴大中等收入群體，還要增加低收入者收入。哪些是低收入人群?我們重點關(guān)注浙江列出的9類人群中的低收入農(nóng)戶、困難群體。怎樣提高這些人的收入?這要說到這兩年浙江大力推進(jìn)的“共富工坊”建設(shè)。

　　“共富工坊”，就是把一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村、社區(qū)，利用黨群服務(wù)陣地、閑置土地、房屋等創(chuàng)辦的廠房式、車間式或者居家式工坊。目的就是讓農(nóng)民在家門口就能就業(yè)增收。

　　“共富工坊”怎么運作?從農(nóng)民到工坊的工人，收入提高的同時，“共富工坊”還給村里人帶來了什么?一起去看看。

　　今年56歲的藍(lán)偉虹，原來是云和縣霧溪村村民，前兩年，因為水源地保護，他們一家和多數(shù)村民一起搬遷下山進(jìn)了城。居住條件改善了，但怎么找到活干，增加收入，這成了擺在所有下山移民面前的問題。

　　云和縣是“木制玩具”之鄉(xiāng)，簡單的木制玩具，加工起來并不難。去年，縣里在大坪社區(qū)開設(shè)了全縣第一家木制玩具“共富工坊”，專業(yè)師傅上門教授加工技巧，如今，包括藍(lán)偉虹在內(nèi)，社區(qū)里有80多人在這里找到了活干。

　　浙江省麗水市云和縣白龍山街道大坪社區(qū)居民 藍(lán)偉虹：我以前是家庭主婦，繞著灶頭走，也沒有什么錢可以賺。我現(xiàn)在是在家門口就業(yè)，時間自由又有一個保障。

　　除了提供線下的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)，針對轄區(qū)內(nèi)的孕婦、殘障人士等特殊群體，當(dāng)?shù)剡€開發(fā)了線上木玩“共富工坊”小程序，足不出戶也可以實現(xiàn)就業(yè)。

　　浙江省麗水市云和縣白龍山區(qū)委副書記 藍(lán)菲：她們可以通過手機領(lǐng)取自己想要加工的品類，然后志愿者就能送貨上門，教她怎么做，我們想方設(shè)法讓群眾有就業(yè)的機會。參與度還是蠻高的，她可以在家里靈活就業(yè)，什么時候做完了，隨時隨地都可以結(jié)算。

　　“共富工坊”里制作的產(chǎn)品，在交付前都要經(jīng)過供貨企業(yè)質(zhì)檢員的現(xiàn)場驗收，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　2022年下半年，浙江探索推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)，麗水市云和縣就是試點之一。當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)村閑置的房屋土地創(chuàng)辦工坊，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)把適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，讓閑置勞動力和低收入農(nóng)戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。

　　浙江麗水市云和縣委組織部兩新服務(wù)中心主任 徐展鵬：通過五張清單，比如村里閑置勞動力的清單，村級的資源清單，企業(yè)的需求清單等五張清單，把村里的一些資源、勞動力匯集成冊，把企業(yè)的需求也登記成冊，我們服務(wù)中心作為橋梁紐帶，把雙向的需求解決掉。

　　作為國內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的木制玩具創(chuàng)制及出口基地，每年的5月至9月，云和縣的千余家木玩企業(yè)都會迎來生產(chǎn)旺季，臨時招工難，招工貴的問題曾是一大難題。“共富工坊”的出現(xiàn)，有效滿足了企業(yè)的用工需求。

　　浙江省麗水市云和縣某幼教木玩企業(yè)生產(chǎn)部主管 葉梅：我們剛接到一個德國的大訂單，客戶要求我們一周內(nèi)完成10萬套木玩。按我們現(xiàn)有的工人，無法完成這筆訂單，我們聯(lián)系了全縣的木玩共富工坊來幫我們完成這批10萬套木玩訂單的裝配。

　　這家生產(chǎn)幼教木制玩具的企業(yè)，僅去年就依托木玩“共富工坊”平臺，完成了800萬套玩具的裝配工作，企業(yè)生產(chǎn)成本降低了15%，銷售額提升了20%。

　　富起來，還得穩(wěn)得住，最近，云和縣又推出了“共富工坊保”，按照每人每年80元的標(biāo)準(zhǔn)，免費為“共富工坊”內(nèi)的靈活就業(yè)群體購置了保險，解決他們的后顧之憂。

　　浙江“擴中提低”為何要精準(zhǔn)化分群體?

　　建一個工坊，富一方百姓。截至今年6月底，浙江省已建成“共富工坊”7683家，累計吸納農(nóng)民就業(yè)35.5萬人，人均月增收約2600元，真正實現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”。按照計劃，到2025年，浙江將打造1萬家“共富工坊”，并且實現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點幫促村全覆蓋。

　　浙江“擴中提低”行動方案中重點關(guān)注了9類人群。為什么要如此具體地列出這些群體，而不是用一個籠統(tǒng)的指標(biāo)去劃分?來聽專家解讀。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授 郝棟：共同富裕不是一刀切、一條線的概念，而是一個區(qū)間的概念。在這個區(qū)間當(dāng)中，根據(jù)每個人的資源稟賦、社會分工的不同，來推動共同富裕向前發(fā)展，現(xiàn)在做的工作是把底線往上提，也就是“提低擴中”。對于技術(shù)工人，我們要根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和對技術(shù)工人提出的新的技能要求，來對技術(shù)工人進(jìn)行適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)。對低收入人群，我們要有效地根據(jù)他們的困難，來設(shè)定他們能夠參與到社會發(fā)展分工的路徑設(shè)計當(dāng)中去，來推動走向共同富裕的實踐。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授 郝棟：共同富裕是一個系統(tǒng)性的過程，我們要整合各方面的要素，包括政府、企業(yè)、市場、個人等等。在推動共同富裕的過程中，政府要來兜底，企業(yè)要發(fā)揮主體性作用，個人要根據(jù)自己的情況將個人發(fā)展同社會前進(jìn)結(jié)合在一起。各盡其能，各顯神通，通過要素整合、系統(tǒng)發(fā)力，推動共同富裕科學(xué)有效地向前推進(jìn)。