5月13日，記者從安徽省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)于近日出臺(tái)，力挺全省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全省高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超12893億元

　　近年來(lái)，安徽省高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”)培育和建設(shè)工作，從自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、主體培育、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、體制機(jī)制改革等方面加大建設(shè)力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，全省高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12893.5億元，同比增長(zhǎng)16.0%；營(yíng)業(yè)收入15877.5億元，同比增長(zhǎng)20.3%；擁有區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)數(shù)97868家、同比增長(zhǎng)24.5%，其中高新技術(shù)企業(yè)2959家、同比增長(zhǎng)23.7%。

　　截至目前，安徽省已建有高新區(qū)20家，其中國(guó)家高新區(qū)6家、省級(jí)高新區(qū)14家，已實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上高新區(qū)全覆蓋16個(gè)市。高新區(qū)已成為引領(lǐng)安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新高地、輻射帶動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　力爭(zhēng)高新區(qū)治理現(xiàn)代化

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年穩(wěn)步有序推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，高新區(qū)布局更優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善。

　　在此期間，安徽省將攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，建立高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，形成一批自主可控、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的高科技園區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)。

　　到2035年，全省高新區(qū)質(zhì)量進(jìn)一步提升，建成一批在全國(guó)乃至全球有影響力的高科技園區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　深化“管委會(huì)+公司”發(fā)展模式

　　如何促進(jìn)全省高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新?

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出創(chuàng)新管理體制。支持高新區(qū)實(shí)行大部門制、扁平化管理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新職能，合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，深化“管委會(huì)+公司”發(fā)展模式。鼓勵(lì)有條件的高新區(qū)探索實(shí)行聘用制，并建立完善符合實(shí)際的分配激勵(lì)和考核機(jī)制。建立高新區(qū)與省級(jí)有關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)、用地報(bào)批、證照發(fā)放等方面直通車制度。

　　推進(jìn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新。建立授權(quán)事項(xiàng)清單制度，依照法定程序賦予高新區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、財(cái)政金融等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快高新區(qū)投資項(xiàng)目審批改革，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、容缺受理制，減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項(xiàng)等。

　　不斷促進(jìn)整合優(yōu)化。鼓勵(lì)合蕪蚌等國(guó)家高新區(qū)探索一區(qū)多園、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等協(xié)同發(fā)展模式。鼓勵(lì)以國(guó)家高新區(qū)為主體整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的各類開(kāi)發(fā)園區(qū)。

　　吸引更多科技成果轉(zhuǎn)移落地

　　為了讓更多科技成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)移落地，《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出支持境內(nèi)外科技人才團(tuán)隊(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在高新區(qū)創(chuàng)辦公司或與高新區(qū)內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所實(shí)施重大科技成果工程化研發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金投向高新區(qū)內(nèi)初創(chuàng)型科技企業(yè)。

　　建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。支持在高新區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化科技成果中試工程化服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)成果交易平臺(tái)建設(shè)，支持高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，爭(zhēng)創(chuàng)合蕪蚌國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。支持高新區(qū)各類創(chuàng)新主體圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索職務(wù)科技成果所有權(quán)改革。

　　促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“量質(zhì)”齊飛

　　如何促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大?根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，安徽省將依托高新區(qū)持續(xù)擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，培育一批獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　引導(dǎo)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。建立健全研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，提升創(chuàng)新能力。

　　安徽省還將建立健全政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。(記者 黎靜)