近日，國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)2024年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的有效做法，合肥市“寫好‘科技金融’大文章，賦能企業(yè)科技創(chuàng)新”的典型經(jīng)驗(yàn)做法獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　2022年11月，合肥正式獲批建設(shè)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。截至2024年9月，合肥全市科技貸款余額達(dá)3206億元、占全省科技貸款比重達(dá)44%，帶動(dòng)全市貸款增速持續(xù)居省會(huì)城市首位。目前，合肥科創(chuàng)板上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家，居全國(guó)第6位、省會(huì)城市第2位。

　　近年來，合肥市在聚焦“三地一區(qū)”建設(shè)中，堅(jiān)持科技打頭陣，搶抓科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化“科創(chuàng)出題、金融答題”，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有重要影響力的科技金融高地，全市科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)格局正加速形成，科技企業(yè)加速由“鋪天蓋地”走向“頂天立地”。

　　產(chǎn)品

　　——?jiǎng)?chuàng)新科技金融產(chǎn)品矩陣

　　科創(chuàng)“幼苗”長(zhǎng)成“大樹”，需要金融活水精準(zhǔn)滴灌。

　　國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)合肥城市云相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸?！俺闪⒅?，我們沒有房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)，手握數(shù)個(gè)專利卻無法及時(shí)變現(xiàn)，亟待解決資金周轉(zhuǎn)難題?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，興泰租賃為企業(yè)“雪中送炭”，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品：通過設(shè)備售后回租、知識(shí)產(chǎn)權(quán)二次許可融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃等方式，累計(jì)為合肥城市云及其關(guān)聯(lián)企業(yè)提供債權(quán)融資1.52億元。

　　面對(duì)眾多“嗷嗷待哺”的科創(chuàng)“幼苗”，合肥不斷深化科技金融體制機(jī)制改革，加速創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品供給，推動(dòng)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品矩陣。合肥市科技金融產(chǎn)品加速高質(zhì)量供給，目前，全市科創(chuàng)金融產(chǎn)品增至225款，較試驗(yàn)區(qū)獲批前增長(zhǎng)101%，其中信用類產(chǎn)品占比76%、初創(chuàng)期產(chǎn)品占比75%，專精特新“小巨人”企業(yè)融資覆蓋率達(dá)86%。

　　創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。針對(duì)科技型企業(yè)抵押難題，合肥設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，積極發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，落地全省首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)，不斷拓寬和豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。2024年前三季度，合肥全市專利、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資額超50億元，近三年近150億元，創(chuàng)歷史新高?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新”案例，成為全國(guó)金融開放領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣事項(xiàng)。

　　在科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新中，為有效解決商業(yè)銀行開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)總體規(guī)模占比較小的問題，合肥市在傳統(tǒng)投貸聯(lián)動(dòng)模式基礎(chǔ)上，通過省市聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)改革。截至2024年10月末，全市“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”累計(jì)為3574戶科技型企業(yè)授信1173億元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)持續(xù)位居全省第一。

　　“為打破傳統(tǒng)融資的壁壘，合肥市聚焦科技型企業(yè)首貸、信用貸等需求方向，支持金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)前移服務(wù)，圍繞覆蓋企業(yè)起步、初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟全生命周期，構(gòu)建‘貸投債保’多方聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品體系。”合肥市委金融辦常務(wù)副主任汪駿飛表示。

　　服務(wù)

　　——打造“專業(yè)化”科技金融服務(wù)體系

　　沒有專業(yè)化服務(wù)，科技金融大文章注定不會(huì)出彩。

　　去年8月底，“皖企投融匯”專精特新中小企業(yè)一月一鏈——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈投融資路演活動(dòng)在合肥經(jīng)開區(qū)智能科技園舉辦，60多家投資機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目涵蓋新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

　　作為全市首批科創(chuàng)金融工作站，合肥智能科技園科創(chuàng)金融工作站已舉辦投融資對(duì)接會(huì)、企業(yè)家沙龍、知識(shí)講座26場(chǎng)，幫助科創(chuàng)企業(yè)解決信貸融資6.87億元、股權(quán)融資5500萬元。

　　實(shí)踐中，合肥市圍繞科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)，有效提升專業(yè)性，為科創(chuàng)企業(yè)提供全周期、接力式、定制化的科創(chuàng)金融服務(wù)。

　　建設(shè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)駐肥金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取資源，設(shè)立科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)43家，其中，總行級(jí)科創(chuàng)金融中心12家，實(shí)現(xiàn)國(guó)有大行總行級(jí)科創(chuàng)金融中心全覆蓋、總部級(jí)科創(chuàng)保險(xiǎn)中心“零的突破”，各中心科技貸款余額增速均保持22%以上高速增長(zhǎng)，高于全市平均貸款增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　強(qiáng)化保險(xiǎn)賦能。合肥支持保險(xiǎn)公司創(chuàng)新科技研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品服務(wù)，推出首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品30余種，對(duì)企業(yè)投?？萍急ｋU(xiǎn)給予40%保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　在高質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)中，設(shè)立一年來的首批科創(chuàng)金融工作站累計(jì)開展融資對(duì)接240次，組織活動(dòng)超百場(chǎng)，為近300家科創(chuàng)企業(yè)提供授信近15億元，構(gòu)建“科創(chuàng)金融管家服務(wù)體系”，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)“專人辦”“就近辦”“小時(shí)達(dá)”。

　　生態(tài)

　　——培育肥沃的科技金融“土壤”

　　寫好科技金融大文章，說到底是要培育出肥沃的科技金融“土壤”。

　　形成“系統(tǒng)化”政策機(jī)制。試驗(yàn)區(qū)獲批后，合肥高水平編制《合肥市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，創(chuàng)新實(shí)施“十個(gè)一”重點(diǎn)工程和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“六大行動(dòng)”，組建市縣兩級(jí)科技金融工作專班，堅(jiān)持月調(diào)度、季會(huì)商、年評(píng)估、及時(shí)協(xié)同解決問題、推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

　　探索“多元化”模式創(chuàng)新。積極謀劃，獲批“科匯通”試點(diǎn)城市，啟動(dòng)中部及長(zhǎng)三角首只金融資產(chǎn)投資公司(AIC)股權(quán)投資基金，完成全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地，為全市科技型企業(yè)引入“耐心資本”。創(chuàng)設(shè)金融支持科技型企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，推動(dòng)銀企雙方開展收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，授信模式由“看資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“看未來”。夯實(shí)服務(wù)支撐，線下開展科創(chuàng)金融工作站縣(區(qū))全覆蓋計(jì)劃。

　　構(gòu)建“多層次”資本市場(chǎng)?！澳缸踊稹辈季之a(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化政府性基金管理體系。打造國(guó)有投資基金體系，依托“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+招商”“基金+基地”等新模式，引導(dǎo)帶動(dòng)“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“3200”上市后備企業(yè)培育方案，支持企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資。

　　隨著“組合拳”不斷發(fā)力，2020年以來合肥新增上市公司41家，2024年新增4家，居全國(guó)前列。2024年1月至11月，全市新增信用債發(fā)行規(guī)模1456.25億元，同比增長(zhǎng)26.57%。

　　如今，隨著合肥科技金融“土壤”的不斷優(yōu)渥，全國(guó)首單科技成果轉(zhuǎn)化公司債、全國(guó)首單“私募科技創(chuàng)新+專項(xiàng)用于集成電路”雙標(biāo)債券、全國(guó)首批混合型科創(chuàng)票據(jù)、安徽省首單科技創(chuàng)新公司債、安徽省首單上交所知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技創(chuàng)新“雙貼標(biāo)”ABS等均在合肥落地……“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”入選中國(guó)人民銀行科創(chuàng)金融改革優(yōu)秀實(shí)踐案例，得到科技部、人民銀行等國(guó)家部委肯定。

　　在“科技+金融”的化學(xué)反應(yīng)中，截至目前，合肥市國(guó)家科技型中小企業(yè)超過1.3萬戶，高新技術(shù)企業(yè)突破萬戶。

　　面向新征程，合肥正在拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)科創(chuàng)金融改革由“試驗(yàn)”到“示范”，在打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”上勇當(dāng)先鋒，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化合肥篇章。(記者 許根宏)