今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，圍繞安徽打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“七個強省”奮斗目標，落實省委“八個走在前、作示范”和一刻不停推進全面從嚴治黨工作要求，堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質生產力，堅定走好新時代高質量發(fā)展之路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化合肥篇章。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產投資增長3%左右，一般公共預算收入增長2%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額增速高于全國平均水平，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.5萬人，節(jié)能減排完成省控目標。

重點做好九個方面工作

全力加固經(jīng)濟基本盤

持續(xù)增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

著力擴大有效益的投資。實施億元以上重點項目2200個左右，其中百億項目5個以上。加大實體經(jīng)濟融資規(guī)模，全年貸款余額增速力爭保持萬億城市前列。發(fā)揮政府科創(chuàng)產業(yè)等基金撬動作用，放大“政信貸”等財政金融產品效應，“信易貸”授信規(guī)模突破3000億元。精準開展“雙招雙引”，引進50億以上重大項目20個以上。

充分激發(fā)有潛能的消費。大力發(fā)展數(shù)字消費、健康消費、即時消費，力爭網(wǎng)上零售額突破1400億元。實施地產品推廣行動，高質量舉辦促銷活動500場以上，擦亮老字號，培育新潮品，拓寬新渠道。實施消費場景創(chuàng)新行動，引入首店、旗艦店100家左右，新建改造特色商業(yè)街6個、旅游休閑街區(qū)2個。

優(yōu)質高效服務各類經(jīng)營主體。新增“四上”企業(yè)1400戶左右、專精特新“小巨人”企業(yè)60戶左右、上市企業(yè)12家左右。擴大“免申即享”“即申即享”政策范圍，加快涉企事項辦結速度。增強國有企業(yè)核心功能，引領戰(zhàn)新產業(yè)更好發(fā)展。堅決保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

全力推進科技教育人才一體發(fā)展

全面塑造新動能新優(yōu)勢

服務國家戰(zhàn)略科技力量建設。爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心。加快建設未來大科學城，開工建設量子精密測量實驗裝置、高精度地基授時系統(tǒng)，加快建設合肥先進光源等4個大裝置，爭取強光磁、超級陶粲裝置納入國家重大科技基礎設施發(fā)展規(guī)劃。推動合肥綜合性國家科學中心取得更多原創(chuàng)性、標志性成果。

加快科技成果轉化應用。培育新型研發(fā)機構10家以上。新增發(fā)明專利授權1.5萬件，力爭全市技術合同交易額突破1300億元，打造全國科技成果轉移轉化示范樣板區(qū)。力爭國家高新技術企業(yè)突破萬戶，國家科技型中小企業(yè)保持1萬戶，凈增省級科技領軍企業(yè)5家以上。實施場景應用“百千萬”工程，新增百項示范場景，對接千項技術產品，聯(lián)動萬家科創(chuàng)企業(yè)。

提升教育服務發(fā)展能力。支持中國科大、合工大、安大“雙一流”高校和學科建設，開工建設中國科大科技商學院，籌建安徽（合肥）高等研究院。推動合肥大學建設國內領先、具有國際影響力的高水平應用型大學，將合肥理工學院打造成為起點高、特色強的理工類應用研究型高校，推動安徽汽車職業(yè)學院成為全國汽車高技能人才培養(yǎng)基地。

打造人才集聚強磁場。積極爭創(chuàng)國家人才平臺，力爭新增博士后科研工作站20家左右、新招收博士后突破1000人，新認定高層次人才5000人左右，培育高技能人才4萬人以上。深入開展“合肥請您來”“人才合肥行”等活動，辦好科交會、量子大會、科技創(chuàng)新日等活動?？v深推進“科大硅谷”建設，高質量運營10個海內外創(chuàng)新中心，新招募20個全球合伙人，新增30個特色創(chuàng)新單元，聚力打造卓越創(chuàng)新高地。

全力推進新型工業(yè)化

加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

推動戰(zhàn)新產業(yè)融合集群發(fā)展。聚力打造“6+5+X”產業(yè)集群，新增百億企業(yè)5家左右、千億企業(yè)1-2家。全力打造“新能源汽車之都”，力爭新能源汽車產量突破120萬輛。增強光伏和新型儲能產業(yè)全球競爭力，力爭規(guī)模突破1800億元。鞏固提升“芯屏”產品領先地位，新一代信息技術產業(yè)突破3500億元。爭創(chuàng)國家城市安全技術創(chuàng)新中心。建設國際領先量子科技、產業(yè)“雙高地”，爭創(chuàng)國家未來產業(yè)先導區(qū)。

提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。開展省級制造業(yè)核心技術攻關10項以上，力爭在下一代電池技術、裝備材料國產化替代等方面實現(xiàn)突破。實施強鏈延鏈行動，實體化運行合肥產業(yè)研究院，新開工10億元以上工業(yè)項目30個。實施跨鏈融合行動，開展產需對接活動100場以上。加快產品迭代升級和新產品推廣應用，新增“三首”產品150個，推動更多“合肥造”走向世界。

提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)。加快新能源汽車質量檢驗檢測中心建設，爭創(chuàng)國家級醫(yī)療器械檢驗檢測中心。掛牌運行安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)。做大總部經(jīng)濟，培育引進一批創(chuàng)新型、服務型、平臺型、開放型總部企業(yè)，加快建設環(huán)駱崗科創(chuàng)型總部集聚區(qū)。做強會展經(jīng)濟，支持舉辦產業(yè)鏈大會、供應商大會、主題展銷大會和場景對接大會，放大世界制造業(yè)大會等品牌效應。爭創(chuàng)社區(qū)嵌入式服務設施建設國家試點。

加快數(shù)智化轉型步伐。完成智能化改造項目500個以上，規(guī)上工業(yè)動態(tài)實現(xiàn)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋。新增國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個，基本實現(xiàn)重點產業(yè)鏈“一鏈一平臺”，提升“羚羊”等平臺能級。實施通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動，推進與更多產業(yè)鏈企業(yè)嵌入式融合發(fā)展，形成現(xiàn)實生產力。實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，提升合肥數(shù)據(jù)要素流通平臺功能，拓展更多領域應用場景。

全力深化改革擴大開放

激發(fā)和增強內生發(fā)展動力

全面融入長三角一體化發(fā)展。實體化運作G60科創(chuàng)走廊科技成果轉化促進中心，共建長三角產業(yè)鏈供應鏈安全研究院。構建長三角場景應用一體化大市場。實現(xiàn)長三角交通領域“一碼通行”。提速合肥都市圈建設，提升市際毗鄰合作區(qū)建設水平。

擴大高水平對外開放。新增進出口實績企業(yè)400家以上，數(shù)字貿易和跨境電商交易額保持兩位數(shù)增長。實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動。締結國際友城4個以上，招引世界500強及領軍企業(yè)10家左右，利用外資增長10%以上。新增國際航空客貨運航線6條，深化與上海港、寧波港及沿江重要港口合作，申建中歐班列集結中心示范工程，開行列數(shù)突破900列。落細落實144小時過境免簽政策，打造少荃湖、蜀西湖等4個國際化片區(qū)，提升城市國際化水平。

持續(xù)深化重點領域改革。加快市屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合。擴大成果賦權改革試點范圍。推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，知識產權質押融資增長15%。實施營商環(huán)境改革創(chuàng)新6.0版，力爭營商環(huán)境指標全部進入全國先進。

全力建設宜居韌性智慧城市

提升特大城市治理水平

提升規(guī)建治一體化水平。堅持市域一體統(tǒng)籌、市縣等高對接，推動市級總規(guī)獲批，完成縣級總規(guī)批復，完善城區(qū)單元控規(guī)成果，提高村莊規(guī)劃水平。出臺規(guī)劃管理技術規(guī)定，健全國土空間規(guī)劃體系。堅持規(guī)劃前置審查，深化重點片區(qū)城市設計，強化重要廊道風貌管控，優(yōu)化城市空間功能形態(tài)，打造更多精品工程。

提升城市綜合功能。深入推進“1155”大交通計劃，加快合新高鐵、沿江高鐵、新合肥西站建設，持續(xù)鞏固合肥國家鐵路樞紐地位。全面推進大外環(huán)北環(huán)、西環(huán)建設。開通運營軌道交通4號線南延線、8號線一期。建設保障性住房3000套，改造提升老舊小區(qū)110個。謀劃建設一批“平急兩用”項目，加快補齊城市應急能力短板。

提升城市精細治理水平。創(chuàng)建和美小區(qū)140個。全面完成小區(qū)二次供水、消防無水小區(qū)治理任務，實現(xiàn)“難安置”動態(tài)清零，完成供電自建自管小區(qū)改造任務80%以上。

全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

推進鄉(xiāng)村全面振興

夯實糧食安全根基。新增耕地2.5萬畝，建成高標準農田40萬畝，糧食面積穩(wěn)定790萬畝、產量300萬噸左右。加快“種業(yè)之都”建設。設施蔬菜面積44萬畝，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖占比88%。

壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)。大力發(fā)展“頭尾經(jīng)濟”，實施農業(yè)千億產業(yè)集群“8526”行動，力爭培育百億企業(yè)1家，新增“三品一標”農產品40個，新增200億產業(yè)鏈1個，農產品加工產值超2000億元。推進農文旅深度融合，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入增長20%左右。智慧農業(yè)谷爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率90%。

大力推進鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)43個，打造省級和美鄉(xiāng)村精品示范村14個、和美鄉(xiāng)村中心村32個、美麗宜居自然村700個。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立易返貧致貧人口常態(tài)化幫扶政策“工具箱”。促進更多脫貧勞動力就近就地穩(wěn)定就業(yè)，確保脫貧人口收入增速高于農村居民收入增速。

做大做強縣域經(jīng)濟。深入實施縣域“兩千一百”行動，新增百億工業(yè)企業(yè)1-2個，肥西百強縣位次前移，肥東、長豐邁入千億縣，廬江、巢湖力爭進入全國百強。

全力推動“生態(tài)合肥”建設

打造美麗中國示范樣板

實施新一輪巢湖綜合治理。全面完成“山水工程”，建成十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)，巢湖全湖水質更長時間保持Ⅲ類?？茖W配套沿湖生態(tài)休閑設施，讓百姓擁湖、近湖、更能親湖。

持續(xù)強化污染防治攻堅。實施重污染天氣攻堅行動，空氣質量保持國家二級標準。全面完成排污口溯源，動態(tài)清零農村黑臭水體，南淝河水質力爭穩(wěn)定Ⅲ類，國考斷面水質優(yōu)良率保持90%以上。深化“無廢城市”建設，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)。

全面提升園林綠化水平。完成營造林11.1萬畝，新建改造綠地600萬平方米、綠道100公里。新增公園游園40個，增加文體休憩設施。辦好第三屆國際森林城市大會，做響苗交會品牌，完善駱崗公園服務功能，高水平建設錦繡湖片區(qū)、生態(tài)體驗區(qū)。

加快推進綠色低碳轉型。開展分布式光伏參與綠電交易試點，穩(wěn)步提升綠電消費比重。創(chuàng)建一批綠色工廠、“零碳示范工廠”。實施基礎設施節(jié)能降碳改造行動，全面提升綠色建筑水平，推廣“碳普惠”應用場景。

全力提升文化軟實力

彰顯包容創(chuàng)新城市魅力

大力發(fā)展文體事業(yè)。開工建設高新體育中心、蜀山工人文化宮等項目，新增健身步道150公里、全民健身場所400個。辦好中國曲藝牡丹獎合肥賽區(qū)比賽。精心打造文化品牌，以更大力度傳承發(fā)展包公文化。爭創(chuàng)全民運動健身模范市。

聚力發(fā)展文化產業(yè)。推動文化和科技深度融合，創(chuàng)新發(fā)展云展覽、云演播、數(shù)字文博等新業(yè)態(tài)。梯次培育重點文化科普企業(yè)，精準招引一批領軍企業(yè)和重大項目，加快建設國家動漫和服務外包基地、原創(chuàng)音樂數(shù)字版權基地、廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地，文化產業(yè)增加值突破900億元。

深度推進文旅融合。建設“一湖一園一廊一城”文旅新地標，打響“科創(chuàng)看合肥、科普到合肥”品牌，豐富“八個游”旅游產品，推出15條精品線路。新增100處網(wǎng)紅打卡點，力爭開工建設合肥野生動物園，推動廬江湯池創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。實現(xiàn)在徽園嘗遍全省美食、在非遺館飽覽全省非遺，打造徽文化消費體驗地。

全力惠民生解民憂暖民心

創(chuàng)造人民群眾美好生活

落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。常態(tài)化開展“直播帶崗”等活動，推進“三公里”就業(yè)圈向農村延伸，新增就業(yè)參保40萬人以上。持續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)合肥”行動，支持大學生、科研人員等2萬人創(chuàng)業(yè)。

擴優(yōu)提質基礎教育。建成中小學、幼兒園97所，新增學位8.8萬個，一中淝河校區(qū)、八中運河校區(qū)投入使用。

提升社會保障水平。擴大補充工傷保險制度覆蓋范圍，動態(tài)完善醫(yī)保政策，完善社會救助制度，適時調整最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等標準。提高基本養(yǎng)老服務水平，加快居家適老化改造，農村養(yǎng)老服務站覆蓋率48%、提高3個百分點。

深化健康合肥建設。建成運營市三院新區(qū)、市口腔醫(yī)院濱湖院區(qū)，加快建設市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、中國科學院臨床研究醫(yī)院。新增高水平特色專科56個。深入推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設，實施“一村一名大學生村醫(yī)”計劃。深入開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

健全社會治理體系。推進平安合肥建設，建成智慧社區(qū)二期項目。推動城市生命線工程向縣域延伸，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。深化“四大一優(yōu)”行動。強化退役軍人服務保障。加強全民國防教育。扎實做好民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、檔案、保密等工作。

記者 葛清政 代敏 許露瑤

一

全力加固經(jīng)濟基本盤

持續(xù)增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

著力擴大有效益的投資

充分激發(fā)有潛能的消費

優(yōu)質高效服務各類經(jīng)營主體

二

全力推進科技教育人才一體發(fā)展

全面塑造新動能新優(yōu)勢

服務國家戰(zhàn)略科技力量建設

加快科技成果轉化應用

提升教育服務發(fā)展能力

打造人才集聚強磁場

三

全力推進新型工業(yè)化

加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

推動戰(zhàn)新產業(yè)融合集群發(fā)展

提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平

提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)

加快數(shù)智化轉型步伐

四

全力深化改革擴大開放

激發(fā)和增強內生發(fā)展動力

全面融入長三角一體化發(fā)展

擴大高水平對外開放

持續(xù)深化重點領域改革

五

全力建設宜居韌性智慧城市

提升特大城市治理水平

提升規(guī)建治一體化水平

提升城市綜合功能

提升城市精細治理水平

六

全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

推進鄉(xiāng)村全面振興

夯實糧食安全根基

壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)

大力推進鄉(xiāng)村建設

鞏固拓展脫貧攻堅成果

做大做強縣域經(jīng)濟

七

全力推動“生態(tài)合肥”建設

打造美麗中國示范樣板

實施新一輪巢湖綜合治理

持續(xù)強化污染防治攻堅

全面提升園林綠化水平

加快推進綠色低碳轉型

八

全力提升文化軟實力

彰顯包容創(chuàng)新城市魅力

大力發(fā)展文體事業(yè)

聚力發(fā)展文化產業(yè)

深度推進文旅融合

九

全力惠民生解民憂暖民心

創(chuàng)造人民群眾美好生活

落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

擴優(yōu)提質基礎教育

提升社會保障水平

深化健康合肥建設

健全社會治理體系