法治是最好的營商環(huán)境，創(chuàng)新是最好的營商動能，服務是最好的營商辦法。近日，市委政法委牽頭市直政法各單位聯(lián)合出臺《合肥市政法機關(guān)打造一流法治化營商環(huán)境 護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施》（以下簡稱《二十條措施》），有效凝聚政法合力，助力打造一流法治化營商環(huán)境，依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化合肥篇章提供堅強有力的政法支撐。
“實”的舉措
《二十條措施》針對依法安企、依法護企、依法暖企等3個方面提出了20條具體措施，每條措施都謀劃了具體的工作項目。
其中，依法安企方面，《二十條措施》提出要依法懲處涉企突出違法犯罪；依法懲處和預防涉企職務違法犯罪；依法懲處損害企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)違法犯罪；依法懲處涉企虛假訴訟、虛假仲裁和惡意“維權(quán)”；強化企業(yè)經(jīng)營風險評估預警；強化涉企矛盾糾紛多元化解；強化企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營防護。
依法護企方面，《二十條措施》提出要充分保護企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)；充分保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；充分發(fā)揮破產(chǎn)挽救功能；充分保護企業(yè)勝訴權(quán)益；審慎實施涉企強制性措施；全面推進涉案企業(yè)合規(guī)改革；大力健全信用承諾和信用修復機制。
依法暖企方面，《二十條措施》提出要暢通政企溝通渠道；強化涉企政務服務；便捷涉企訴訟服務；創(chuàng)新涉企公共法律服務；完善涉企商事仲裁服務；拓展政法為企應用場景。
《二十條措施》涉及調(diào)解、仲裁、訴訟等法律服務的多個領域，提出了一系列具體舉措。如在維護市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化公平公正的市場環(huán)境過程中，要加強涉企矛盾糾紛排查化解工作，在重點企業(yè)、企業(yè)聚集區(qū)派駐由“派出所+企業(yè)代表+職工或相關(guān)利益主體”組成的人民調(diào)解工作室；加大對科技領軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、原始創(chuàng)新成果等司法保護力度；高標準建設安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)，推動高端律所、域外法律查明、商業(yè)秘密鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護等高端、緊缺法務資源有效聚集等。
市委政法委相關(guān)負責人表示，力爭通過《二十條措施》落實及具體工作項目推進，讓政策制度更可預期、政務行為更可信賴、市場競爭更加公平、監(jiān)管執(zhí)法更有溫度、司法環(huán)境更加公正、企業(yè)治理更加合規(guī)、法律服務更有保障。
“優(yōu)”的經(jīng)驗
《二十條措施》的產(chǎn)生，來自我市政法機關(guān)長久以來依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐經(jīng)驗。2023年以來，合肥市政法機關(guān)扎實開展依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，推動嚴懲一批侵企犯罪、清理一批涉企“掛案”、攻堅一批困企積案、落準一批護企政策、做實一批助企舉措、化解一批擾企矛盾，為護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政法支撐。
實踐中，全市政法機關(guān)也總結(jié)形成了一批實用、管用的創(chuàng)新做法。
例如，市兩級法院秉持善意文明理念，妥善審理涉企民商事案件3.6萬件，對333家企業(yè)采取“活封”“活扣”措施，為9159家失信被執(zhí)行企業(yè)修復信用。市檢察院構(gòu)建親清檢企關(guān)系，推深做實“企業(yè)家約見檢察長”制度，深入開展“訪萬企 解難題”活動，2023年以來，民營企業(yè)家約見檢察長30人次，全市檢察機關(guān)走訪企業(yè)90次74家。市公安局聚焦“法務、政務、商務、服務”一體發(fā)力，成立“為民護企服務中心”，建立“一把手”負責、聯(lián)席會議、系統(tǒng)治理等工作機制，市、縣兩級公安機關(guān)領導班子聯(lián)系包保重點企業(yè)項目725個，常態(tài)開展“警企議事活動”778場，為企業(yè)追贓挽損2.3億余元，通過“辦不成事”反映窗口，多渠道為企業(yè)群眾解決“急難愁盼”問題4500余件。市司法局深入推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，推動市級產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)資金108.94億元，打造“一諾千金”的誠信政府品牌等。
市委政法委相關(guān)負責人表示，聚焦新任務、新要求，通過制定實施《二十條措施》，全市政法機關(guān)將在總結(jié)固化已有經(jīng)驗的基礎上，進一步深化和拓展，更好發(fā)揮政法支撐和服務作用。
“新”的追求
今年2月24日召開的全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力動員大會提出，“奮力打造新質(zhì)生產(chǎn)力全國重點城市”“按照市場化、法治化、國際化要求，加快建設安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)、營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，力爭營商環(huán)境指標全部躋身全國先進”。
在《二十條措施》中，提出了許多創(chuàng)新做法，體現(xiàn)了對新興產(chǎn)業(yè)的護航作用。
為強化企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營防護，《二十條措施》提出要建立警政為企服務聯(lián)動機制，推動“6+5+X”重點產(chǎn)業(yè)鏈專班協(xié)同合作，多部門協(xié)同保障產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
為充分保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，《二十條措施》提出要探索在新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)開展商業(yè)秘密安全量化評級和動態(tài)跟蹤，指導企業(yè)構(gòu)建商業(yè)秘密犯罪預防體系。
為創(chuàng)新涉企公共法律服務，《二十條措施》提出要成立合肥市海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟服務團，為涉外企業(yè)有效應對和解決糾紛提供智力支撐。
為拓展政法為企應用場景，《二十條措施》明確支持集成電路、量子信息、人工智能、空天信息、高端裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)“三新”“三首”產(chǎn)品在平安城市、智慧交通、政法服務等領域率先應用。推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用，進一步擴大開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路，促進智慧交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。
……
市委政法委相關(guān)負責人表示，統(tǒng)籌制定《二十條措施》，是全市政法機關(guān)不折不扣落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求，服務發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，保障全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的使命所系、職責所在。
·記者 朱震宇·
