好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。今年的政府工作報(bào)告中，營(yíng)商環(huán)境被多次提及。

當(dāng)前，合肥正在把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，真心實(shí)意幫企、真金白銀惠企、真招實(shí)舉助企，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境賦能更多企業(yè)成長(zhǎng)、保障更高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告摘錄——

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

合肥實(shí)踐——

營(yíng)商環(huán)境是城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流中，合肥展現(xiàn)出獨(dú)特的市場(chǎng)“磁吸力”。

當(dāng)前，合肥市經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，總數(shù)達(dá)170萬(wàn)戶、三年新增93萬(wàn)戶，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”十強(qiáng)城市。

2月24日上午，全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一流營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐和重要保障，要按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，加快建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)、營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全部躋身全國(guó)先進(jìn)。

近年來(lái)，合肥牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好”的理念，按照“不是最好就學(xué)習(xí)最好”的要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、系統(tǒng)發(fā)力，連續(xù)5年壓茬出臺(tái)改革方案、迭代實(shí)施676項(xiàng)改革措施，奮力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年1月起正式施行的《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是合肥市營(yíng)商環(huán)境向法治化邁進(jìn)的重要標(biāo)志?！稐l例》在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)“支持保護(hù)”專章，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，對(duì)政策兌現(xiàn)、履約踐諾、融資擔(dān)保、規(guī)范涉企費(fèi)用等作出規(guī)定，以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體安全感。目前，合肥發(fā)明專利授權(quán)達(dá)1.54萬(wàn)件、三年翻番，入選國(guó)家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”雙示范城市。

提升政務(wù)服務(wù)水平，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。在服務(wù)企業(yè)方面，合肥高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，企業(yè)年度納稅減至2次；推行工程建設(shè)“四證齊發(fā)”、代辦幫辦，辦理時(shí)限縮短70%；創(chuàng)新設(shè)立政務(wù)服務(wù)長(zhǎng)三角“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，入選全國(guó)典型案例；對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推出跨境貿(mào)易“區(qū)港集貨通”監(jiān)管模式、縮短退稅時(shí)間30天。

在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，我市全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等建設(shè)，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，拓展企業(yè)融資、執(zhí)法監(jiān)管、招投標(biāo)等應(yīng)用，近12個(gè)月城市綜合信用指數(shù)居全國(guó)城市第四。

報(bào)告摘錄——

國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。

合肥實(shí)踐——

“取收貨架中，請(qǐng)勿靠近”“小車旋轉(zhuǎn)，請(qǐng)注意避讓”……位于肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)的合肥西長(zhǎng)信新能源科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，無(wú)人駕駛的AGV小車托起一個(gè)貨架，一邊發(fā)出警示聲，一邊在車頭紅外線光束引導(dǎo)下，將貨架運(yùn)往指定地方。

2023年，清電長(zhǎng)信與肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)簽約，將其電池片項(xiàng)目落戶肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)，其中，一期13.2GW光伏電池片項(xiàng)目，總投資40億元，于2023年7月開(kāi)工建設(shè)，今年1月28日投產(chǎn)。“這樣的大項(xiàng)目，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用158天，創(chuàng)造了‘肥西速度’。”肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任張慶表示。

“一路走來(lái)，我們的環(huán)評(píng)、手續(xù)辦理、土建基建開(kāi)展都很順利。”合肥西長(zhǎng)信新能源科技有限公司商務(wù)主管董召表示，通過(guò)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、閉環(huán)式管理高效推動(dòng)，合肥西長(zhǎng)信光伏項(xiàng)目?jī)H用20天就完成項(xiàng)目簽約，38天項(xiàng)目開(kāi)工，123天完成生產(chǎn)設(shè)備搬入，充分展示了“合肥速度”。

“合肥速度”的背后，是合肥不斷優(yōu)化的服務(wù)舉措，讓市場(chǎng)主體深深感受到“溫度”。

融資難、融資貴，是企業(yè)發(fā)展中繞不過(guò)的難題。合肥一直瞄準(zhǔn)企業(yè)融資中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)獲得信貸領(lǐng)域逐步建立和完善財(cái)政金融投入、科創(chuàng)金融創(chuàng)新、政策扶持考核、融資服務(wù)保障、上市全程服務(wù)、擔(dān)保資本補(bǔ)充等“六大機(jī)制”，進(jìn)一步推動(dòng)金融血液精準(zhǔn)流向、豐富流量、提升流速。

比如，針對(duì)不同行業(yè)、不同類型的小微企業(yè)，合肥鼓勵(lì)財(cái)政金融領(lǐng)域創(chuàng)新，積極探索小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式，建立財(cái)政金融杠桿聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)出資設(shè)立資金池、加大信息數(shù)據(jù)共享共用等，引導(dǎo)設(shè)立多種財(cái)政金融產(chǎn)品。

針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，合肥專門(mén)探索建立了科創(chuàng)金融創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動(dòng)，打造科技-產(chǎn)業(yè)-金融良性循環(huán)互動(dòng)格局。同時(shí)，合肥還在積極探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。

如何推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境由“便捷服務(wù)”向“增值賦能”升級(jí)，更好賦能企業(yè)？近年來(lái)，合肥積極導(dǎo)入創(chuàng)新資源，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”科技要素精準(zhǔn)對(duì)接，組建全國(guó)省會(huì)城市首個(gè)場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心。注入金融活水，圍繞企業(yè)全生命周期融資需求，打造4200億元基金叢林。加強(qiáng)數(shù)智賦能，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。強(qiáng)化人才支撐，三年近百萬(wàn)大學(xué)生來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

值得一提的是，合肥建立產(chǎn)業(yè)鏈頂格服務(wù)機(jī)制，面對(duì)面與重點(diǎn)企業(yè)懇談會(huì)商，清單化、閉環(huán)式解決企業(yè)訴求。制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)10條等政策，出臺(tái)新能源汽車、先進(jìn)光伏等65條專項(xiàng)政策，去年兌現(xiàn)政策資金超90億元。

一系列實(shí)實(shí)在在、富有“溫度”的舉措，讓各類市場(chǎng)主體在合肥這片創(chuàng)新沃土上“茁壯生長(zhǎng)”，持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

·記者 代敏·