原標題：近60年我省年平均氣溫平均每10年上升0.3℃——

　　減緩與適應并重，提升適應氣候韌性

　　江蘇地處南北氣候過渡帶，是氣候變化敏感區(qū)。今年3月，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等16個(單位)部門聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省適應氣候變化行動方案》。3月29日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會，對印發(fā)的《行動方案》進行介紹和解讀。

　　突出適應，強調(diào)降低不利影響

　　提及“氣候變化”，記者注意到此前談論更多的是“應對”，“適應”和“應對”有何區(qū)別?

　　“減緩和適應是應對氣候變化的兩大策略，二者相輔相成，缺一不可。減緩是通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時間的調(diào)整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，減緩氣候變化速率。適應指通過加強自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風險識別與管理，采取調(diào)整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風險?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳應對氣候變化(對外合作)處處長王華說，僅靠減緩措施是遠遠不夠的，已發(fā)生的氣候風險不會消除、潛在的氣候風險仍在不斷累積，甚至在全球?qū)崿F(xiàn)碳達峰與碳中和后一定時期內(nèi)仍將持續(xù)。氣候變化影響和風險具有顯著的區(qū)域性，有效的適應行動能夠降低氣候變化帶來的不利影響和風險，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全。

　　《行動方案》結合江蘇省實際，融入基于自然的氣候解決方案理念，確定了我省在不同階段的主要目標，提出到2025年，適應氣候變化政策體系和體制機制逐步建立，氣候變化和極端天氣氣候事件監(jiān)測預警能力持續(xù)增強，氣候適應型試點城市建設正式啟動。到2035年，設區(qū)市及以上城市氣候適應型城市建設全面開展，適應氣候變化技術體系和標準體系更加完善，氣候適應型社會基本建成。同時部署了氣候變化監(jiān)測預警和風險管理、水利、農(nóng)業(yè)、人居環(huán)境、基礎設施、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶、醫(yī)療衛(wèi)生、自然災害應急和管理等9項重點任務。

　　提升韌性，為極端天氣多做準備

　　據(jù)省氣候中心高級研究員陳燕介紹，近60年江蘇省年平均氣溫平均每10年上升0.3℃，各地呈一致性增暖；年降水量平均每10年增加22.2毫米，年代際波動特征明顯；沿海海平面上升速率為每年3.6毫米；極端天氣氣候事件發(fā)生頻次呈增多趨勢；高溫事件呈增加趨勢，年高溫日數(shù)平均每10年增加1.6天；強降水事件增加，大雨、暴雨和大暴雨日數(shù)均呈增加趨勢；影響江蘇省的臺風個數(shù)無明顯變化，但是帶來的風雨影響增加；極端干旱事件偶發(fā)，從氣象干旱發(fā)展至水文干旱，夏秋連旱持續(xù)時間長。

　　氣候變化已對我省水利、農(nóng)業(yè)、人居環(huán)境、基礎設施、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶與海洋、醫(yī)療衛(wèi)生等領域帶來一定程度的不利影響。最新研究表明，到本世紀中期全球氣候變暖趨勢仍將持續(xù)。在此背景下，江蘇省未來一段時期的氣候變化趨勢可能更加凸顯，高溫、強降水、嚴重干旱等極端天氣氣候事件發(fā)生的頻次和強度或?qū)⑦M一步增加。

　　未來，極端天氣氣候事件或趨多趨強，那么提高城市適應氣候變化能力，對保障城市安全運行、提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x?！缎袆臃桨浮穼⒃趽P州從完善城市適應氣候變化治理體系，包括：建立城市適應氣候變化工作協(xié)調(diào)機制和健全城市適應氣候變化工作體系、強化城市氣候變化影響和風險評估、加強城市適應氣候變化能力建設、加強極端天氣氣候事件風險監(jiān)測預警和應急管理、優(yōu)化城市適應氣候變化空間布局、提升城市基礎設施氣候韌性、提升城市水安全保障水平、提升城市生態(tài)系統(tǒng)服務功能8個方面開展氣候適應型城市試點建設。

　　加強協(xié)作，多方聯(lián)手形成合力

　　“江蘇省適應氣候變化工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。”省生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化處四級調(diào)研員紀玲玲說，一是對氣候變化影響和風險的科學認識不足，亟需強化氣候變化影響長期監(jiān)測，深入開展氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)的影響評估；二是重點領域和重點區(qū)域適應氣候變化能力有待進一步提升，適應行動效果評估尚未完善；三是適應氣候變化治理體系有待完善，亟需將適應氣候變化工作納入相關部門、地方工作重點，全社會廣泛參與度仍有較大提升空間。

　　挑戰(zhàn)之下亦是機遇，適應氣候變化是一項長期任務，更是一項系統(tǒng)工程，需要多部門、全社會共同參與。《行動方案》明確了重點任務的相關部門職責，形成合力，持續(xù)有效推進我省適應氣候變化工作。

　　例如，在海平面上升的影響下，海洋海岸帶面臨更多風險。對此，南京水利科學研究院正高級工程師王艷紅介紹，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局等部門將聯(lián)合開展系列工作：加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，包括加強缺氧、酸化等海洋生態(tài)環(huán)境風險的監(jiān)測預警；提升海岸帶及沿岸地區(qū)防災御災能力，提高風暴潮、海水入侵、海水倒灌和咸潮上溯等沿海地區(qū)自然災害預報能力，完善海平面上升應對措施；加強海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復，嚴格控制大陸自然岸線開發(fā)強度。