攤開(kāi)浙江地圖，玉環(huán)市陸域面積只有378平方公里，是浙江陸域面積最小的縣(市)之一，卻一年創(chuàng)造出1896億元的工業(yè)總產(chǎn)值。

　　從一個(gè)面積小、交通不便、要啥沒(méi)啥的資源貧乏地，到如今四通八達(dá)、發(fā)展動(dòng)能澎湃的制造業(yè)強(qiáng)市，玉環(huán)是怎么做到的?

　　在玉環(huán)撤縣設(shè)市八周年之際，人民網(wǎng)記者走進(jìn)這座海島城市，一探究竟。

　　通

　　巨大的吊臂在空中揮舞，精準(zhǔn)地吊運(yùn)著各類(lèi)建材。走進(jìn)玉環(huán)高鐵站施工現(xiàn)場(chǎng)，是一片熱火朝天的繁忙景象。目前，高鐵站已經(jīng)封頂，10月底內(nèi)部裝修將全部完工，年底有望竣工。

　　這意味著，玉環(huán)即將邁入高鐵時(shí)代。屆時(shí)，玉環(huán)對(duì)外的時(shí)空距離將大大縮短?！耙郧跋攵疾桓蚁耄鲂心苓@么方便。”玉環(huán)居民狄德清感慨道。

　　將時(shí)間倒撥40余年，玉環(huán)還是一座孤島，與大陸隔著狹窄的漩門(mén)灣海峽?！颁鲩T(mén)灣，鬼門(mén)關(guān)，眼望漩渦淚斑斑。”當(dāng)?shù)氐倪@句民謠曾是出行難的真實(shí)寫(xiě)照。

　　改寫(xiě)命運(yùn)的“兩次改圖”的故事，至今仍被玉環(huán)人津津樂(lè)道：1977年，玉環(huán)兒女改造大自然，填海建成漩門(mén)灣大壩，讓“孤島”不孤；2017年，玉環(huán)再次改畫(huà)地圖，啟動(dòng)撤壩建橋工程，在海峽上開(kāi)工建設(shè)漩門(mén)灣大橋。

　　對(duì)于海島來(lái)說(shuō)，交通是發(fā)展的最大制約因素之一。漩門(mén)大壩、漩門(mén)灣大橋、清灣跨海大橋……猶如一把把金鑰匙，打開(kāi)玉環(huán)發(fā)展的新天地。

　　如今，玉環(huán)到溫州1小時(shí)、到寧波2小時(shí)，縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)不僅將昔日“孤島”編織進(jìn)“長(zhǎng)三角三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，更將產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈緊密串聯(lián)。從漩門(mén)大壩的驚世一錘到高鐵時(shí)代的鏗鏘脈搏，玉環(huán)人用四十余年光陰將天塹鋪成通途，讓孤島化作樞紐。

　　俯瞰這座濱海小城，跨海大橋如銀鏈綴珠，沿海高速似蛟龍出海，港口巨輪劈波斬浪……鋼筋水泥的每一寸肌理，都澆筑著向海圖強(qiáng)的雄心。

　　闖

　　路通了，可是小島資源匱乏，怎么辦?這道關(guān)乎發(fā)展的難題又?jǐn)[在玉環(huán)面前。

　　玉環(huán)可耕種的地少，僅靠種地，很難有發(fā)展。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，玉環(huán)最終確立了制造業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略，幾十年來(lái)，咬定目標(biāo)不放松，一任接著一任干。

　　“我從二十幾歲開(kāi)始干汽車(chē)安全帶零配件，再過(guò)幾年都要退休嘍?！闭憬d島機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)董服德是地地道道的玉環(huán)人，也是玉環(huán)制造強(qiáng)市的經(jīng)歷者與見(jiàn)證者。

　　30多年前，當(dāng)公安部出臺(tái)駕駛和乘坐小型客車(chē)必須使用安全帶的通知后，董服德看到了商機(jī)?！爱?dāng)年全國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)汽車(chē)安全帶的企業(yè)，怎么能參與進(jìn)去，我可是跑了不少地方?！弊詈?，董服德在江蘇找到一家企業(yè)，并成功承接了將近一半的螺母生產(chǎn)。

　　只生產(chǎn)螺母可替代性強(qiáng)，行業(yè)“價(jià)格戰(zhàn)”競(jìng)爭(zhēng)激烈。2018年，董服德決定對(duì)公司產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后，是幾年的效益低谷?！拔覀?cè)瓉?lái)年產(chǎn)值過(guò)億，2018年直接跌了一半，只有5000萬(wàn)元?！庇嬖襾?lái)的大跌，沒(méi)有讓董服德退縮，“我相信，只要轉(zhuǎn)型成功，未來(lái)肯定大有前景?！?/p>

　　隨著定距圈、支架等多品類(lèi)創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，董服德成功在汽車(chē)安全帶配件產(chǎn)業(yè)站穩(wěn)腳跟。2024年，公司產(chǎn)值近2億元，今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)2.3億元。

　　董服德的成功只是玉環(huán)人創(chuàng)業(yè)的一個(gè)縮影。改革開(kāi)放初期，家庭作坊式的汽摩配、閥門(mén)生產(chǎn)點(diǎn)燃星星之火。90年代，政府引導(dǎo)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”道路，形成汽車(chē)零部件、水暖閥門(mén)等八大產(chǎn)業(yè)集群。

　　一組對(duì)比數(shù)據(jù)，可直觀(guān)感受玉環(huán)的發(fā)展能級(jí)：1949年，玉環(huán)的二產(chǎn)年產(chǎn)值僅7萬(wàn)元；2024年，玉環(huán)工業(yè)企業(yè)達(dá)1.3萬(wàn)余家，總產(chǎn)值1896億元。

　　玉環(huán)市委書(shū)記周陽(yáng)曾表示：玉環(huán)的工業(yè)化歷程，不僅是技術(shù)和規(guī)模的飛躍，更是“闖海精神”與時(shí)代共振的縮影。

　　“闖海精神”是什么?是融入玉環(huán)人血脈的開(kāi)拓基因，是海島先民搏擊風(fēng)浪的生存智慧在工業(yè)文明的延續(xù)。當(dāng)祖輩搖著舢板與潮汛博弈時(shí)，或許就注定了這片土地的企業(yè)家敢于選擇洶涌的航道——他們像駕馭漁船般把控著方向盤(pán)，在改革開(kāi)放的浪潮中“無(wú)中生有”，在沒(méi)有任何資源優(yōu)勢(shì)的情況下，走出玉環(huán)特色制造之路。

　　改

　　隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，玉環(huán)也迎來(lái)了“成長(zhǎng)煩惱”——土地資源緊張日益凸顯。

　　“玉環(huán)陸域面積小，可謂寸土寸金，要想再發(fā)展，不能走傳統(tǒng)的老路子了?！庇癍h(huán)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人介紹，玉環(huán)以“畝均論英雄”改革為抓手，通過(guò)精準(zhǔn)施策、空間重塑、服務(wù)變革等手段，推動(dòng)企業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型，走出了一條以“畝產(chǎn)效益”為核心的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。

　　在玉環(huán)市沙門(mén)鎮(zhèn)濱港工業(yè)城，臺(tái)州芮迪閥門(mén)股份有限公司一樓研發(fā)中心內(nèi)，研發(fā)人員正研發(fā)一款歐洲客戶(hù)定制的供暖設(shè)備——節(jié)能減排閥門(mén)。

　　“以前我們是做代加工，利潤(rùn)低?，F(xiàn)在走品牌路，不僅利潤(rùn)高，更是贏得了客戶(hù)信任，愿意把更多新產(chǎn)品交給我們研發(fā)?！痹摴究偨?jīng)理辦公室主任陳金土告訴記者，10多年來(lái)，通過(guò)不斷投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)做大做強(qiáng)品牌，現(xiàn)該企業(yè)已被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

　　吃上“品牌飯”，企業(yè)發(fā)展得如何?2016年，公司占地10畝，產(chǎn)值7000萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值700萬(wàn)元；2024年，公司占地25畝，產(chǎn)值3.3億元，畝均產(chǎn)值1320萬(wàn)元。9年間，畝均產(chǎn)值增長(zhǎng)89%，品牌價(jià)值的提升為企業(yè)帶來(lái)了更高的利潤(rùn)空間。

　　通過(guò)騰退一批、整治一批，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效解決土地資源利用低效化的問(wèn)題；通過(guò)積極探索“工業(yè)上樓”，實(shí)現(xiàn)土地集約和產(chǎn)業(yè)集聚……近年來(lái)，面對(duì)“寸土寸金”的現(xiàn)實(shí)，玉環(huán)堅(jiān)持節(jié)約集約用地來(lái)“騰空間”，按照“效益優(yōu)先、集約節(jié)約、依法依規(guī)、分類(lèi)處置”的原則，以“畝均論英雄”改革為導(dǎo)向，加快推進(jìn)低效用地盤(pán)活提升。

　　改革紅利催生“葡萄串效應(yīng)”。2024年以來(lái)，玉環(huán)完成工業(yè)用地供應(yīng)、低效用地提升、土地綜合整治各1000畝以上；完成扶持保障類(lèi)10宗共415畝工業(yè)用地，平均畝均稅收50萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度400萬(wàn)元/畝。2024年，玉環(huán)“畝均論英雄”改革案例成為全國(guó)15個(gè)改革標(biāo)桿之一。

　　“為了保障企業(yè)拿地后順利開(kāi)工，中心為企業(yè)提供全生命周期‘一站式’綜合服務(wù)?！庇癍h(huán)市行政服務(wù)中心黨委委員、副主任盛章華介紹，玉環(huán)為企服務(wù)專(zhuān)設(shè)項(xiàng)目服務(wù)板塊，幫助企業(yè)辦理規(guī)劃、用地、施工等審批手續(xù)，“全程陪跑”直至項(xiàng)目落地。

　　“企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，政府全力保障，我們玉環(huán)發(fā)展肯定會(huì)越來(lái)越好?！笔⒄氯A信心滿(mǎn)滿(mǎn)。