臺(tái)傳媒記者諸葛晨晨

在城市發(fā)展浪潮中，千年橘鄉(xiāng)黃巖喊出了“老城復(fù)興”的響亮口號(hào)。

司廳巷、東禪巷街區(qū)地處黃巖老城核心區(qū)域，承載深厚歷史底蘊(yùn)，是黃巖南北文化軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

當(dāng)下，作為黃巖區(qū)三大牽引性抓手的重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，司廳巷、東禪巷街區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目正如火如荼推進(jìn)，牽動(dòng)著70多萬(wàn)黃巖人的心弦。這兩條千年古巷，正以“新舊共生”的創(chuàng)新理念，探索老城煥新的可持續(xù)發(fā)展之路。

文化探源 共話古巷新生

近日，“黃巖司廳巷東禪巷片區(qū)文化挖掘”課題成果交流沙龍?jiān)谕跏框E故居舉行。章云龍、毛時(shí)亮、夏吟等多名文史專家齊聚一堂，深入剖析司廳巷、東禪巷兩條古巷背后深厚的文化資源，共話古巷歷史文化傳承與煥新。

從人文角度看，兩條古巷可謂名人故居與文化世家的聚集地。司廳巷曾聚居朱謙、張濬、牟育、孫泂等科舉世家，東禪巷則走出盧德儀、王彥威、朱璜等文化名流，形成士紳文化與商業(yè)文化交融的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

在建筑風(fēng)貌上，古巷內(nèi)豐富的歷史遺存令人矚目。這里共有4處文保點(diǎn)、13處三普登錄點(diǎn)、5處擬推薦歷史建筑，司廳巷還入選浙江省第七批歷史文化街區(qū)名單。朱謙故居、王德泰古宅等多處晚清民國(guó)時(shí)期的四合院、臺(tái)門建筑，仍保留著原汁原味的歷史風(fēng)貌，是研究浙東民居建筑的珍貴樣本。此外，新中國(guó)成立后的黃巖老影城、東禪老酒廠、百貨商場(chǎng)等公共建筑，也保留著獨(dú)特的時(shí)代特色。

該課題組組長(zhǎng)、黃巖區(qū)歷史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)章云龍表示，此次課題研究，專家組從文化基因解碼的角度出發(fā)，將士紳文化、商賈精神等元素轉(zhuǎn)化為可感知的文化符號(hào)?！皩v史遺存與現(xiàn)代生活場(chǎng)景有機(jī)融合，是這次課題成果對(duì)黃巖老城區(qū)有機(jī)更新的重要啟示?！彼f(shuō)。

如何為老街巷注入活力，也是困擾城市規(guī)劃者與當(dāng)?shù)鼐用裨S久的難題。

即使地處黃巖老城區(qū)的“黃金地段”，司廳巷、東禪巷街區(qū)在城市化浪潮的沖擊下，逐漸褪去了往日的璀璨光芒。曾經(jīng)充滿煙火氣的市井街巷，如今門可羅雀。而更令人揪心的是，多棟缺乏有效保護(hù)的歷史建筑，在歲月侵蝕下愈發(fā)不堪重負(fù)。

黃巖區(qū)東城街道百花社區(qū)主任夏凌莉在擔(dān)任區(qū)黨代表和區(qū)人大代表期間，多次提交過(guò)關(guān)于復(fù)興歷史街區(qū)的提案。“司廳巷、東禪巷等老街巷，存在房屋老化嚴(yán)重、基礎(chǔ)建設(shè)殘缺不全、綠化與公共空間匱乏等問(wèn)題。這片陳舊的街區(qū)，無(wú)法為居民提供舒適的人居環(huán)境?！彼f(shuō)。

轉(zhuǎn)機(jī)正在悄然降臨。今年春節(jié)過(guò)后，有機(jī)更新的消息在老街巷里傳開(kāi)，很快社區(qū)干部多次登門，向住戶們征詢意見(jiàn)。68歲司廳巷老住戶顧先生興奮地說(shuō)：“雖然是居住多年的地方，心里舍不得，但聽(tīng)說(shuō)更新后，老街既能保留原來(lái)的味道，又能煥然一新，我打心底里期待?！?/p>

精細(xì)“繡花” 規(guī)劃煥新藍(lán)圖

在城市更新理念迭代的當(dāng)下，大拆大建的粗獷模式已成為歷史。無(wú)論是對(duì)老街巷硬件設(shè)施進(jìn)行“微更新”，還是在街區(qū)軟件運(yùn)營(yíng)方面，都需遵循“繡花”般的精細(xì)理念。

司廳巷、東禪巷街區(qū)的有機(jī)更新立足于“謀篇布局再下筆”的原則，以相關(guān)法定規(guī)劃和規(guī)范性文件為依據(jù)推進(jìn)。

2024年，黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭編制《黃巖區(qū)老城區(qū)歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用規(guī)劃（2023—2035）》，明確了規(guī)劃原則及目標(biāo)。

今年6月初，黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式發(fā)布《黃巖區(qū)東城街道司廳巷、東禪巷街區(qū)有機(jī)更新實(shí)施方案》。該項(xiàng)目范圍東至天長(zhǎng)路，南至寺后巷，西至勞動(dòng)路，北至草巷縣前街，總占地面積約180畝。

司廳巷、東禪巷街區(qū)工作提升組負(fù)責(zé)人彭世華介紹，方案摒棄“大拆大建、推倒重來(lái)”，采用“留改拆”結(jié)合方式，更多采用微改造“繡花”功夫修復(fù)歷史建筑，同時(shí)植入文化創(chuàng)意、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的融合。

司廳巷、東禪巷街區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目將分期實(shí)施，一期項(xiàng)目更新范圍為“一街一巷一軸”及司廳巷兩端，占地面積約60畝。其中，“一街”為青年路沿線，“一巷”為司廳巷沿線，“一軸”為老影城至東禪老酒廠區(qū)域。

其中，一期項(xiàng)目的首啟區(qū)以“一街一軸”字軸為核心，涵蓋青年路、老影城、東禪老酒廠區(qū)域，通過(guò)系統(tǒng)性改造，實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)風(fēng)貌煥新與公共功能提升，為后續(xù)二期、三期工程的梯次推進(jìn)奠定基礎(chǔ)?！笆讍^(qū)計(jì)劃于明年春節(jié)前完成改造并對(duì)外開(kāi)放?！迸硎廊A說(shuō)。

保護(hù)街區(qū)的原真性，既要“見(jiàn)物”，也要“見(jiàn)人”。

為保障房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，司廳巷、東禪巷街區(qū)有機(jī)更新項(xiàng)目將走與留的選擇權(quán)，完全交給街區(qū)居民。根據(jù)方案，項(xiàng)目采用征購(gòu)、租賃、自持三種方式，也鼓勵(lì)居民成為街區(qū)的參與者，滿足居民生活需求的同時(shí)，也留住城市的煙火氣。

攻堅(jiān)克難 高效推進(jìn)征收

近日，記者走進(jìn)司廳巷、東禪巷街區(qū)工作提升組臨時(shí)辦公點(diǎn)——王士駿故居。接待室現(xiàn)場(chǎng)氛圍如同室外夏日驕陽(yáng)一樣熱烈。不少居民圍在工作人員身旁，或仔細(xì)詢問(wèn)征收政策細(xì)則，或在認(rèn)真閱讀簽約協(xié)議。59歲老住戶繆智祥鄭重地在征購(gòu)意向協(xié)議上簽下名字，“政府啟動(dòng)街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)，這是實(shí)實(shí)在在的惠民好事，我們當(dāng)然支持?！?/p>

2月中旬，黃巖區(qū)東城街道司廳巷、東禪巷街區(qū)有機(jī)更新工程正式啟動(dòng)。黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東城街道辦事處、黃巖城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司等責(zé)任單位迅速行動(dòng)，聯(lián)合成立司廳巷、東禪巷街區(qū)工作提升組，全力投入到征收工作中。

目前，司廳巷、東禪巷一期項(xiàng)目的征收工作正高效推進(jìn)中。房屋征收工作向來(lái)因直面群眾、涉及多方利益，極易引發(fā)矛盾。為破解這一難題，工作組精心選派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的社區(qū)干部深入一線。

這個(gè)端午節(jié)假期，黃巖區(qū)東城街道百花社區(qū)副主任何晶晶放棄與家人團(tuán)聚，堅(jiān)守征收工作前線。一戶家庭因多名繼承人財(cái)產(chǎn)分配存在分歧，且有一位長(zhǎng)期定居臺(tái)灣，導(dǎo)致簽約工作一度陷入僵局。何晶晶抓住臺(tái)灣親屬省親的時(shí)機(jī)，主動(dòng)放棄休假，多次上門溝通，以真誠(chéng)的態(tài)度和耐心的講解，成功化解矛盾，促成該戶順利簽約。類似的案例，在工作組成員全力推進(jìn)政策處理的工作現(xiàn)場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮。

記者還了解到，一期項(xiàng)目的地理信息測(cè)繪、公產(chǎn)房屋騰退、施工改造準(zhǔn)備工作也在同步進(jìn)行中?！澳壳?，位于青年?yáng)|路116號(hào)的建筑，已完成主體結(jié)構(gòu)施工，接下來(lái)將啟動(dòng)外立面改造，它也將作為青年路首個(gè)更新成果對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)?！惫ぷ鹘M工作人員介紹。